Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
6 августа 2015, источник: "Российская газета"

На Урале прокуратура проверит законность переименования улиц

Активисты-общественники Верхней Пышмы подготовили обращение в Генеральную прокуратуру России с просьбой проверить законность переименования городскими властями двух улиц — Ленина и Советской.

Источник: "Российская газета"

Гражданская оппозиция обвиняет мэрию в самоуправстве и даже подлоге. Борьба горожан с собственной мэрией длится без малого два года.

Нимб над объектом.

Тогда протоиерей местного православного прихода в честь Успения Пресвятой Богородицы Валерий Лавринов предложил переименовать Советскую — главную улицу Верхней Пышмы — и примыкающую к ней улицу Ленина в Успенский проспект. Поблизости как раз достраивался соединяющий их мост, а рядом стоит церковь Успения. И архивы якобы говорят, что до революции здесь тоже был храм, а Советская называлась Успенской. Отец Валерий в письме на имя главы городского округа Александра Романова, главы администрации Владимира Чиркова и депутатов гордумы просил «вернуть улице историческое название».

Мэрия оперативно разработала план мероприятий «О переименовании объекта улично-дорожной сети». Среди жильцов распространили тысячу анкет, назад получили около 400 из них. В опросных листах был утвердительный ответ: да, мы за переименование. Заметим сразу: в домах на Советской и Ленина зарегистрировано 10,5 тысячи жителей. Анкет, напомним, было тысяча. И всего 400 согласных.

Потом глава администрации поручил представить расчеты необходимых финансовых затрат, однако точной цифры получить не удалось: требовалась полная инвентаризация зданий. Правда, местные общественники прикинули: смена названий обойдется в 10 миллионов рублей. Кроме того, жителям предстоит пройти, переоформляя документы, паспортный стол, военкомат, поликлинику и ГИБДД. А предприниматели, имеющие юридический адрес на этих улицах, должны сменить бланки и печати. Но местная власть решила, что переименование — дело святое и разговор о деньгах здесь неуместен.

На круглом столе, организованном мэрией, чиновники и священники говорили о верности историческим традициям, а приглашенные активисты пытались доказать, что народ против искусственной десоветизации, что в городе масса других проблем. Однако их не услышали.

«Мы за Успенский не голосовали».

Тогда представители общественно-политического движения «Суть времени» обошли дома, расположенные на улице Советской, и выяснили, что большинство жильцов против переименования. (Редакция располагает 2169 копиями опросных листов, на которых в графе «против переименования» поставили свои подписи 95 процентов участников опроса.).

Кстати, незадолго до этого власти провели конкурс на лучшее название нового проспекта. На сайте администрации выложили 26 вариантов, в том числе такие: улица Верности, проспект XXI века, улица Великих Начинаний. И только одного — «оставить все как есть» — почему-то не было. Победил Успенский проспект: 56 процентов голосов «за». В голосовании приняли участие 137 человек. Соответственно 56 процентов — это 91 человек. В то же время на двух других сайтах результаты схожего опроса были совершенно противоположными.

Протесты начались сразу же. Сначала несколько десятков горожан прошли по улице Ленина до Дворца культуры «Металлург» и провели митинг в защиту существующих названий. Против самоуправства мэрии выступили председатель совета ветеранов ОАО «Уралэлектромедь» Владимир Серебров, лидер движения «За местное самоуправление» Константин Казаринов и даже прихожане Успенской церкви, которые с удивлением узнали, что от их имени в мэрию ушло ходатайство о переименовании.

Тем не менее с 22 ноября 2014 года постановлением местной Думы улицы Советская и Ленина стали называться Успенским проспектом.

Без новой прописки.

Тогда верхнепышминцы, живущие на «деидеологизированном» проспекте, провели очередной митинг, где потребовали отменить решение и направили обращение в местную прокуратуру и суд. В суде, правда, иски не приняли. Формальной причиной стало то, что истцы не указали, какие именно права гражданина были нарушены.

Зато надзорный орган сразу определил, что «историческое» постановление принято с нарушениями. По закону сначала необходимо было провести общественные слушания и только потом вносить изменения в генеральный план города. Прокурор города Андрей Иньшаков вынес протест, но свое решение власти не отменили, пообещав провести общественное обсуждение в мае-июне.

Дошло до того, что недовольные горожане стали саботировать смену паспортных данных. За первый месяц в муниципальный расчетный центр на перерегистрацию пришло не больше десяти человек.

Константин Казаринов так прокомментировал эти события:

— Люди не хотят жить на проспекте, где нет ни нормальных тротуаров, ни пешеходных переходов, ни остановочных комплексов. И вообще, что значит само слово «успенский»? Успение, согласно словарю Ожегова, — это смерть. Люди не хотят жить на «проспекте смерти».

У горожан, судя по публикациям в местной прессе, накопилось множество претензий к мэрии. К примеру, власти дали «добро» на вырубку Молебского леса — «легких» города. На этом месте будут строить логистический центр. А еще одобрили возведение дома на улице Калинина, который сделает эту улицу тупиковой и неминуемо создаст проблемы жителям целого района.

Константин Казаринов подчеркивает: люди протестуют не столько против переименования как формального топонимического акта. Они хотят наладить нормальный диалог с властью. Общественники уже трижды приходили в избирательную комиссию города и просили зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума, но им всегда отказывали по формальной причине: заявка оформлена неправильно. Активисты каждый раз переписывают документы и продолжают настаивать на всенародном голосовании.

Сейчас они подали новое обращение, уже в Генеральную прокуратуру. Публичного обсуждения переименования, «в котором участвовало более 1000 жителей», как о том сообщила мэрия, до сих пор не было.

— В городе даже нет помещения, где бы собралось столько человек, — говорят общественники.

Комментарий

Анатолий Гагарин, руководитель Уральского отделения Фонда развития гражданского общества:

— К сожалению, ситуация в Верхней Пышме — типичный пример отсутствия диалога между властью и общественностью. Первичные ячейки гражданского общества обычно возникают в ситуации, которая воспринимается жителями как угроза их интересам. И, когда власти не идут на диалог, эти группы укрупняются, воспринимают действия властей как новые угрозы. Конфронтация приводит к тому, что обе стороны конфликта начинают манипулировать общественным мнением. Главное в этой ситуации — найти точки соприкосновения, шаг за шагом пройти весь путь обсуждения, отработки механизмов решения проблемы. В конечном итоге люди будут реально вовлечены в муниципальное управление, смогут определять, на какие проекты в первую очередь следует направлять бюджетные средства, и нести ответственность за принятые решения.

Ваша улица — юридический казус

Верхнепышминские общественники решили выяснить, где на самом деле была улица Успенская? И не нашли ее на картах Медного Рудника, как до 1946 года называлась Верхняя Пышма. Не обнаружили ее и журналисты «РГ», роясь в архивных документах.

Галина Жоголева, председатель уличного комитета, старожил города, рассказала:

— Наши краеведы давно доказали: не существовало никогда такой улицы. Была Церковная, но на ней жилых домов почти не было. А Советскую начали застраивать только после войны. Подтверждает это и Анна Маракова, директор Верхнепышминского исторического музея.

Галина Жоголева поведала нам и о проблеме, которой «наградила» всех обитателей Советской городская администрация. Год назад власти занялись реконструкцией этой улицы. Провели вдоль нее на плане так называемую «красную линию», разграничивающую землю на частную и муниципальную. По идее, она должна проходить по фасадам домов, но поскольку дома стоят не по линейке, а «красная линия» прямая, то часть зданий попала за черту.

— И вот теперь четыре сотки моего участка с домом находятся у меня в собственности, а две — сданы мне в аренду на 49 лет. Это называется «домовладение с отягощением», — сетует Галина Григорьевна. — В администрации говорят: ваша улица — юридический казус. Но, если не оформите документы, придет бульдозер и снесет незаконную часть дома. И у всех моих соседей такая же беда. Теперь даже наследство внукам по-человечески оставить не можем.

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
, вы можете комментировать еще  дней
, вы можете комментировать еще  дней
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку