Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
9 декабря 2015, источник: Интерфакс

О регулировании работы мессенджеров задумались из-за спама и дезинформации

В Роскомнадзоре заверили, что обсуждаемые инициативы нельзя назвать ограничением использования WhatsApp и Telegram.

Москва. 9 декабря. INTERFAX.RU — Ограничивать работу мессенджеров на территории РФ не планируется, готовятся лишь предложения по регулированию деятельности ОТТ-операторов (к их числу относятся сервисы наподобие мессенджеров), заявил глава Роскомнадзора Александр Жаров.

«Мы сейчас обсуждаем этот вопрос с операторами связи, с компетентными органами и готовим ряд предложений, которые могут лечь в основу закона (регулирования деятельности мессенджеров)», — сообщил он в среду журналистам.

«ОТТ-операторы должны заключить договор с операторами связи и выполнять ограничения, действующие для операторов. Ту же массовую рассылку. Это не только мессенджеры. Это и кинотеатры, и финансовые сервисы», — пояснил он.

Он подчеркнул, что дальше предложений ведомство не идет, поскольку права законотворческой инициативы у него нет. «Никаких решений об ограничении деятельности мессенджеров на территории Российской Федерации не принималось, не принимается и даже во сне нам не снится», — заявил Жаров.

Спам и псевдотеррористы

При этом он отметил, что проблема, связанная с деятельностью мессенджеров, существует, в частности, она касается массовых рассылок, которые в соответствии с законом о связи полностью запрещены у мобильных операторов.

Это касается двух аспектов: один — пользователь, так как весь спам переходит из sms в мессенджер, второй — вопрос госбезопасности
Александр Жаров
глава Роскомнадзора

Он напомнил, что в ноябре в мессенджере WhatsApp была совершена массовая рассылка о том, что несколько террористов едут в Москву. «В итоге выяснилось, что все это “утка”, но негативный эффект был. Поэтому так же, как мы пресекаем распространение массовых рассылок у операторов связи, так же это, наверное, надо делать и у мессендж-серверов», — сказал глава Роскомнадзора.

Читайте также

Он пояснил, что мессенджеры, так как они оказывают услуги связи и работают на сетях операторов связи, должны заключать с ними договор, так как пользуются их инфраструктурой. «Они должны следовать тем же законодательным ограничениям, которые действуют для операторов связи. Если запрещена массовая рассылка для оператора, то и для них тоже», — уточнил Жаров.

«Мы, как надзорный орган, сигнализируем о том, что эту тему надо рассмотреть. Поэтому вырабатываем какие-то предложения, которые потом будут направлены в Минкомсвязи, и оно дальше решит», — сказал Жаров.

В Кремле ранее в среду заявили, что никаких ограничений для интернет-мессенджеров вводить не планируется. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал журналистам в среду, что проработка темы ведется, но она «не связана ни с какими поручениями, тем более администрации президента».

Поправки в закон

Как сообщалось, в рабочей группе при Роскомнадзоре началось обсуждение проекта поправок в законы «Об информации, информатизации и защите информации» и «О связи», в которых вводится термин «организатор распространения информации, предоставляющий с использованием сетей операторов связи возможность обмена сообщениями электросвязи в сетях передачи данных».

Такая формулировка, впрочем, позволяет отнести к мессенджерам не только такие сервисы, как как WhatsApp, Skype, Viber, Telegram и т.д., но и соцсети и другие интернет-сервисы, позволяющие пользователям обмениваться сообщениями.

Авторы документа, с копией которого во вторник ознакомился «Интерфакс», предлагают обязать интернет-мессенджеры работать по договору с операторами связи и идентифицировать своих пользователей. Таких игроков также предлагается обязать ограничивать передачу спам-сообщений, обеспечить возможность отказа абонентов от подобных рассылок и обеспечить возможность рассылки сообщений по инициативе органов власти РФ.

Разработчики проекта также предлагают распространить на мессенджеры, в случае нарушения теми законодательства, порядок блокировки по образцу механизма блокировки интернет-сайтов.

Мобильные операторы против «паразитов»

Мобильные операторы не первый год пытаются добиться включения OTT-сервисов, большинство которых является иностранными игроками, в российское правовое поле.

По мнению операторов, в отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы ОТТ-сервисы паразитируют на их сетях. Бесплатные для абонента OTT-мессенджеры отъедают у телеком-операторов доходы от традиционных sms и mms.

О необходимости регулировать мессенджеры летом этого года заявлял гендиректор «Мегафона» Иван Таврин. По его словам, такие игроки рынка как WhatsApp, Viber или Skype, работают в «серой» зоне, вне принятого в телеком-отрасли регулирования, кроме того, ими пользуются террористы и организаторы спам-рассылок.

Возможное регулирование деятельности интернет-мессенджеров обсуждалось во вторник на круглом столе «Правовое регулирование телеком-отрасли 2015», организованном газетой «Коммерсантъ». Выступавшие на нем представители операторов выступили с критикой предлагаемого разработчиками законопроекта механизма регулирования.

По мнению директора по юридической поддержке бизнес-процессов и массового рынка «Вымпелкома» Дениса Широкова, интернет-мессенджеры, как и другие ОТТ-сервисы — полноправные участники рынка, и надо регулировать их напрямую, а не посредством возложения дополнительных обязательств на операторов связи.

«Сейчас у регулятора звучат мысли, что надо через операторов связи начать регулировать рынок — обязать операторов блокировать ОТТ-сервисы в случае нарушения законодательства, заключать прямые договоры с мессенджерами. Нам это не нравится — опять руками операторов пытаются что-то решить», — заявил он на круглом столе.

Блокировку сервисов при желании можно обойти, отметил на круглом столе руководитель нормативно-правовой рабочей групппы Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Василий Левчик. По его мнению, для продолжения использования официально закрытых OTT-сервисов неизбежно будут предложены обновленные клиентские программы, которые абоненты смогут скачать в Google Play или AppStore.

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку
Роскомнадзор обратил внимание на популярные мессенджеры
Во время загрузки произошла ошибка.
9 декабря 2015© Ньюстюб