Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
22 июля 2016, источник: Noi.md

«Тюремный бизнес»: Как в Молдове зарабатывают на заключенных

Виктор Суружиу Работа в пенитенциарных учреждениях Молдовы, похоже, превращается в прибыльный бизнес.

Источник: Noi.md

Как свидетельствуют сводки правоохранительных органов, в последнее время тюремные чиновники все чаще прибегают к различным способам зарабатывания денег на заключённых. Вопросы социальной адаптации, нравственного исправления осуждённого отходят на задний план. Цель «тюремного бизнеса» — выжать из заключённых все соки и получить от них как можно больше прибыли. Стоит ли удивляться, что трудоустроиться в молдавский пенитенциарий не так просто: для этого потребуются не только личные связи или помощь родственников, но и крупная взятка.

В тюрьму за взятку

Десять лет назад в пенитенциарной системе содержались 10 тыс. заключённых. В связи с декриминализацией Уголовного кодекса и введением альтернативных мер наказания к 2012 г. их число сократилось до 6,6 тыс. Последние годы наблюдается рост количества заключённых на 4−6%.

В настоящее время в тюрьмах Молдовы находятся примерно 8,2 тыс. человек, из которых 2 тыс. пребывают под предварительным заключением.

В июле оперативники Национального центра по борьбе с коррупцией (НЦБК) совместно с прокурорами провели операцию по выявлению коррупционной схемы трудоустройства в пенитенциарной системе. В результате были взяты под стражу несколько чиновников, которых в качестве подозреваемых в пассивной коррупции поместили в следственный изолятор НЦБК. В сети правоохранительных органов попали начальник отдела кадров пенитенциарного учреждения № 17 и один из руководящих работников полиции. По данным следствия, они за вознаграждение оказывали содействие при устройстве на работу в пенитенциарий.

В этом случае, как сообщают в НЦБК, чиновники вымогали и получили 1000 евро за устройство человека на должность охранника-надзирателя. Деньги, переданные под контролем правоохранителей, были обнаружены по месту жительства тюремного чиновника и в личной машине полицейского.

Позже в поле зрения органов правопорядка оказался надзиратель кишиневской тюрьмы № 13, которого задержали при попытке пронести заключенным запрещенные вещества и предметы. Во время проверки сотрудника в его сумке обнаружили пакет с несколькими мобильными телефонами, марихуаной, а также другими подозрительными веществами серого и черного цвета. В отношении надзирателя инициировали внутреннее расследование.

Подобные инциденты в последнее время проходят все чаще. Ранее сотрудниками Генеральной прокуратуры РМ совместно с НЦБК была задержана надзирательница одной из женских колоний в момент получения взятки в размере 2 тыс. леев. Чиновница по телефону связывалась с дочерью одной из заключённых и требовала деньги для того, чтобы ее мать могла пользоваться мобильным телефоном в камере.

Бывает, что под следствие попадают все вовлечённые в коррупционный эпизод стороны. После передачи 700 леев надзирателю пенитенциария № 18, расположенного в Оргеевском районе, был задержан не только тюремный чиновник, но и женщина-взяткодатель. Деньги были выплачены за передачу мобильного телефона одному из заключённых, который, кстати, тоже стал фигурантом дела об активной коррупции.

Тюремщики «торгуют» лояльностью

Как отметил для NOI.md источник, хорошо знакомый с ситуацией в пенитенциарной системе, взяточничество и злоупотребление должностными полномочиями процветают за стенами казённых домов. Наиболее распространенное нарушение — вступление с осужденными в неслужебные отношения и сбывание им предметов, использование которых ограничено за решёткой.

Некоторые надзиратели регулярно берут подношения за пронос на территорию пенитенциария запрещённых вещей, продуктов и предметов, в том числе мобильных телефонов с зарядными устройствами, сим-карт, зажигалок. Делают они это, разумеется, не бескорыстно: «такса» существенно варьируется, в одном случае она может достигать тысячи долларов, в других — нескольких сотен леев.

Опасаясь разоблачения и задержания с поличным, тюремщики все чаще прибегают к конспирации и различным посредническим схемам.

Известны и случаи систематического вымогательства у заключённых денег, когда должностные лица пенитенциариев пополняют кошельки за счет осужденных и арестованных. По сути, сотрудники исправительных учреждений «продают» свою лояльность: за определенную плату обещают осуждённым не проводить обыски в камерах и не изымать у них запрещённые предметы.

Деньги при этой схеме, как правило, перечисляются осуждёнными или их близкими на банковские карты родственников и знакомых тюремщиков.

Некоторые сотрудники пенитенциариев — от высокопоставленных до рядовых надзирателей — не чураются тесных контактов с криминальным миром. Весьма показательна в этом плане история с созданием вором в законе по кличке «Макена» в тюрьме преступной группировки, которая шантажировала заключённых и вымогала у них крупные денежные суммы. Генпрокуратура обвинила в пособничестве преступникам 15 работников Департамента пенитенциарных учреждений — сотрудников нескольких тюрем и представителей руководства департамента, которые «не обеспечили в полной мере безопасность заключённых, сотрудничающих с правоохранительными органами». Эта история вскрыла целый клубок проблем в пенитенциарной системе.

Источник NOI.md в Министерстве юстиции сообщил, что при ведомстве была сформирована рабочая группа, которая занималась анализом ситуации в молдавских тюрьмах. Некоторым документам, которые попали в распоряжение чиновников, так и не дали ход.

Много интересных деталей о беззакониях в тюрьмах, по словам нашего собеседника, содержится в отчете бывшего заместителя начальника пенитенциария № 13 Альберта Пую. В нем говорится о неуставных отношениях между сотрудниками и заключёнными, поставке в тюрьмы наркотиков, незаконных свиданиях, содержании подельников в одной камере. По словам автора отчета, сотрудники пенитенциарных учреждений делятся на две категории: которые делают бизнес на заключённых и которые становятся молчаливыми свидетелями беззаконий.

Один из бывших руководителей столичной тюрьмы говорит о причастности к беспределу в казённых домах руководства Департамента пенитенциарных учреждений. В Генеральной прокуратуре подтверждают наличие случаев, когда тюремщики не обеспечивали безопасность заключённых, которые фигурировали в деле в качестве свидетелей, а в ряде случаев создавали им невыносимые условия содержания, заставляя изменить показания.

Порочная кадровая практика

Очевидно, что подобный беспредел не может происходить без ведома главных тюремных администраторов. Более того, на некоторых рядовых сотрудников Департамента пенитенциарных учреждений вышестоящие начальники пытаются воздействовать нелегитимными методами.

Известен случай, когда тюремные охранники кишиневского пенитенциария № 13 открыто выступили против руководства, которое заставляло их делиться компроматом о бывших начальниках.

Персонал молдавских тюрем стараются держать в ежовых рукавицах, чтобы все, что творится за толстыми стенами и решетками, не выходило наружу. На сотрудников, подозреваемых в сливе информации, оказывается жёсткий прессинг, вплоть до угроз физической расправой.

В то же время сотрудники, нашедшие общий язык и с руководством, и с криминалитетом, чувствуют себя безнаказанно, а жалобы пострадавших чаще всего рассматриваются формально. Получили огласку лишь несколько случаев, когда к уголовной ответственности были привлечены тюремщики, применявшие насилие по отношению к заключённым.

На протяжении последних лет в пенитенциарной системе прошли масштабные кадровые перестановки, которые в конечном итоге привели к обновлению более 90% начальствующего состава. Большая часть вчерашних руководителей были поставлены перед необходимостью уйти в отставку или уволены по инициативе новой администрации. В их числе главы управлений в центральном аппарате ведомства, а также многие начальники пенитенциарных учреждений. Освободившиеся таким путем должности заняли бывшие сотрудники спецслужб, органов внутренних дел и прокуратуры, из которых мало кто может похвастаться чистым прошлым.

Среди нового персонала было около 30 бывших полицейских, которые к моменту своего трудоустройства вышли на пенсию и устроились в Департамент пенитенциарных учреждений лишь затем, чтобы получить право на перерасчёт пенсионных платежей и крупную единовременную компенсацию. Все они были назначены на пределе или с нарушением допустимых сроков работы в пенитенциарной системе.

Одной из главных причин сложившейся ситуации эксперты называют именно порочную практику решения кадровых вопросов, сложившуюся в пенитенциарной системе, подведомственной Министерству юстиции. Назначения проводятся непрозрачно, с отступлениями от предусмотренной процедуры и законодательных критериев. В результате самые привлекательные места, как правило, достаются людям без специальных навыков, но управляемым и способным извлекать выгоду из своей должности.