
Сокращение капитала ведет к увеличению рождаемости
Общественники придумали, как выбраться из демографической ямы.
Общественники придумали, как выбраться из демографической ямы.
Механизм выплат материнского капитала требует корректировки, считают представители общественного проекта «Аист на крыше», подготовившие поправки к закону «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей». Стимулировать предлагается рождение не второго, а третьего ребенка в семье: сократить наполовину нынешнюю выплату в 453 тыс. руб. за рождение второго ребенка и направить высвободившиеся средства на выплаты за третьего. Эта необходимость объясняется демографической ямой, в которой оказалась Россия.
С идеей повышения рождаемости выступила общественная организация «Аист на крыше», которая создана фондом гражданских проектов «Социумъ», изучающим вопросы демографии.
«Наш законопроект переориентирует материнский капитал, чтобы смягчить последствия демографической ямы 90-х годов», — заявила руководитель проекта «Аист на крыше» Анжелика Худолеева вчера, представляя инициативу. Программа маткапитала, которая описана в законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действовала с 2007 до конца 2016 года, а год назад была продлена до конца 2018-го.
По данным Минфина РФ, обязательства по программе до конца срока составляют примерно 1,5 трлн руб. Выплату, которая выросла с 250 тыс. до 453 тыс. руб. к этому году, могут получить женщины за второго ребенка, а также за третьего, в случае если они еще не участвовали в программе.
Авторы поправок надеются на продление программы маткапитала до 2030 года.
Законопроект предлагает, чтобы 50% от нынешней выплаты в 453 тыс. руб. получали женщины, родившие второго ребенка, а также женщины, уже участвовавшие ранее в программе маткапитала и родившие третьего ребенка.
При этом оставляется стопроцентная выплата женщинам, которые не получали ранее маткапитал и родили третьего ребенка.
Также предлагается убрать из программы маткапитала регионы, где высока доля семей с тремя и более детьми (с ежегодной оценкой), а существующие региональные выплаты за третьих детей в таких субъектах отменить.
По оценке авторов проекта поправок, в итоге к 2030 году появится более полумиллиона новых россиян вдобавок к прогнозируемым данным, при этом можно сэкономить более 200 млрд руб., говорится в пояснительной записке к законопроекту. Документ передан на рассмотрение в комитет Госдумы по делам семьи, женщин и детей.
Глава Минтруда РФ Максим Топилин в конце сентября говорил, что падение рождаемости ожидается в 2018—2019 годах. Ранее он называл период в «предстоящие
«Меры поддержки рождения вторых детей уперлись в потолок. Все, кто хотел родить второго, уже сделали это, опасаясь, что будет отменена программа маткапитала», — говорит научный сотрудник кафедры демографии Института демографии НИУ ВШЭ Алексей Ракша.
Пик рождаемости второго ребенка в семье, по данным государственного Фонда социального страхования, пришелся на август 2016 года, затем идет резкий спад.
«Падение будет в любом случае. Если этим заниматься, то после 2 млн детей в год мы получим 1,6 млн, а если не заниматься — то 1,3 млн», — считает Алексей Ракша.
«Этот провал можно и нужно смягчить», — говорит завсектором теоретических проблем воспроизводства и политики населения Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Владимир Архангельский.
Он перечисляет меры стимулирования рождаемости: приостановка выплат кредитов и ипотеки на время беременности и ухода за ребенком, субсидии на ипотеку за третьего ребенка, адресность помощи и широкое использование маткапитала.
«Я не считаю, что это яма. Это процесс развития населения, он не может быть абсолютно ровным», — заявила «Ъ» Нина Русанова, ведущий научный сотрудник Института
Анастасия Курилова