Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
3 июня 2010, источник: Фонтанка

«Вредоносному органу» счеты в подарок

Скромный 15-летний юбилей Контрольно-счетной палаты Петербурга привлек внимание высоких гостей из двух столиц. Чиновники вручили главе КСП Вадиму Лопатникову счеты из дерева, которое «валят те, кого палата проверяет». Презент московского гостя оказался более масштабным: он подарил надежду на долгожданную независимость от ЗакСа.

Скромный 15-летний юбилей Контрольно-счетной палаты Петербурга привлек внимание высоких гостей из двух столиц. На огонек заглянули лично главный аудитор страны Сергей Степашин, вице-губернаторы Вахмистров и Осеевский. Не обошлось и без прокурора Петербурга Сергея Зайцева. Степашин признал, что КСП — «орган нужный, заметный из городского правительства, хоть подчас и вредоносный для чиновников». Последние вручили главе КСП Вадиму Лопатникову  счеты из дерева, которое «валят те, кого палата проверяет». Презент московского гостя оказался более масштабным: он подарил надежду на долгожданную независимость от ЗакСа.

Свой день рождения Контрольно-счетная палата Петербурга решила отметить масштабной двухдневной научно-практической конференцией в Мариинском дворце. Приветствовать высоких гостей по рангу должен был председатель ЗакСа Вадим Тюльпанов, но он несколько приболел, как сообщил  глава КСП Вадим Лопатников. А потому Степашина посадили на место спикера. В президиуме разместились Вахмистров  и Осеевский,  а чуть поодаль от всех усадили прокурора с помощниками. Бывший глава  КСП  Дмитрий Буренин (ныне руководитель комитета финансового контроля) предпочел депутатское кресло (там, где обычно сидят коммунисты), а главы профильных смольнинских комитетов – галерку.

«Не ожидал, не ожидал»,- протянул Степашин, и, воздавая дань родному городу, тут же отметил, что Мариинский дворец — это  особое место, которое не раз меняло облик страны. «Москва всегда бежит впереди паровоза, они даже создали свою контрольную палату раньше общероссийской (которая тоже в этом году отмечает 15-летие — прим. редакции). Зато КСП Петербурга появилась одной из первых в регионах, и можно с уверенностью утверждать, что она сформировалась как деятельный, авторитетный орган, имеющий вполне реальную возможность целенаправленно влиять на бюджетно-финансовую политику города», — издалека начал Степашин, вспомнив, что он и сам   «петербуржец», нет, «ленинградец».  После плавно перешел к перечислению инвестпроектов в Петербурге, который, несмотря на кризис, не утратил темпов экономического развития.

«Строительство терминала в Пулково, проект, который имеет общенациональное и межнациональное значение… проект скоростной магистрали между Москвой и Петербургом, хотя он и должен был быть реализован 15 лет назад, “Сапсан”… Значительные инвестиции в жилищное и коммерческое строительство», — вещал главный аудитор, в то время как зал погружался в сонный анабиоз. 

Поначалу бдительный Осеевский потерял нить повествования на слове «Сапсан», Вахмистров что-то читал из-под стола и иногда хмурился, Буренин  о чем-то увлеченно беседовал с парламентарием  Константином Серовым, оказавшимся в зале единственным из депутатов. Рядовым аудиторам приходилось  развлекать себя периодическим конспектированием слов «кормчего» и играми на мобильниках. Кто-то просто спал — все-таки не в президиуме…..И лишь глава КСП Петербурга Лопатников внимательно слушал «шефа», кивая при каждом упоминании об успехах властей.

«И только Новой Голландии не везет с инвесторами, а ведь этот проект задумал сам Собчак»,- неожиданно повысил голос Степашин, произведя неизгладимое впечатление на Осеевского. Тот вздрогнул, открыл глаза, сосредоточился, огляделся: инвесторов в зале, видимо,  не нашел, и вновь  впал в медитацию.

Меж тем, глава Счетной палаты перешел к наболевшему на общероссийском уровне —  к кризису, и к тому, что в России во время него  все только подорожало. «А ведь должно было подешеветь!!!» — возмущенно произнес Степашин, опять  разбудив Осеевского, который с тех пор решил больше на всякий случай глаз не смежать.

Степашин плавно перешел к теме строительства. «В России стоимость строительства в 2,6 раза выше, чем в Европе, в 3 раза выше, чем в США, и в 7 раз выше, чем в Китае. Основные причины – это неэффективное расходование средств, плохой менеджмент, и, конечно,  “откаты”. Поэтому  за такими  объектами счетные палаты  должны следить очень пристально и постоянно их проверять», — вещал аудитор, припомнив героические страницы истории петербургской КСП, «когда человек-полулегенда Буренин вывел на чистую воду нечистоплотных строителей КАД, а палату за это чуть не разогнали».

От героического прошлого Степашин перешел к прозаическому настоящему и процитировал по бумажке грядущие планы петербургских коллег по комплексной проверке сферы здравоохранения. «Надо особо обратить внимание на те медицинские центры, которые давно сформированы», — отметил глава аудиторов, попросив сосредоточиться отдельно на Свердловской больнице (речь, видимо, идет о больнице имени Свердлова на Крестовском острове- прим. редакции), в «которой ему самому приходилось не раз бывать».
«Надо дать им денег, и цена вопроса не должна быть  меньше, чем зарплата у членов правительства, а потом проверить, как они расходуют средства», — наметил последовательный план действий Степашин и, разобравшись с  планами по проверке медиков, перешел к муниципалам.

«В муниципалитетах живут наши граждане, они тоже люди, кстати, и там они встречаются с чиновниками», — рязъяснил он и призвал не оставлять без контроля  бюджеты МО.

Без рассуждений о руководящей роли Счетной палаты и ее успехах не обошлось. «Вектор развития внешнего аудита Счетной палаты РФ выбран верно, и у палаты есть чем гордиться…Нас уже не считают папуасами, которые не знают,  что такое внешний аудит. И за рубежом, кстати, уважают», —  гордо подчеркнул Степашин, и, наконец, перешел к главному. Заговорил о том, что счетная палата Петербурга должна обрести самостоятельность.  (В настоящее время КСП Петербурга входит в состав ЗакСа. Разговоры о наделении  ее статусом юрлица поднимаются в парламенте регулярно, но до дела так и не доходит).

Уже в беседе с журналистами Степашин сообщил, что ведомство к июлю разработает рамочный закон «Об основных принципах деятельности региональных и муниципальных счетных палат» и к осени внесет его в Госдуму. В законе будут прописаны основные принципы работы контрольно-счетных органов:  финансовая  независимость, гласность, подотчетность населению и полная прозрачность деятельности. Принятие документа поддерживает Дмитрий Медведев…И к мнению «сверху» неплохо бы прислушаться.

«Да и вообще  это  важно для развития демократии, повышения прозрачности и открытости власти.  Вот тут недавно Юра Шевчук все переживал за открытость и закрытость власти, поэтому органы власти должны быть прозрачны в своей деятельности, а люди должны знать, куда тратится каждая копейка», —  ввернул  самую модную политическую тему Степашин.

Торжественные выступления в Большом зале завершились раздачей подарков. Так, главе КСП Петербурга Лопатникову от полпредства вручили огромные счеты «из особо ценных пород  деревьев в северных лесах, которые валят те, кого палата проверяет».  А Степашин в итоге заявил: «КСП – орган нужный, правильный, и заметный в правительстве города, хоть и могущий быть вредоносным для чиновников»,  но  «нуждающийся в борьбе за независимость».

Светлана Коваленко,

Фонтанка.ру