Фоторепортажи
14Сторонники экс-президента Бразилии на время захватили правительственные здания
22Прощание с Инной Чуриковой
Источник: Reuters

«Если возможно, пожалуйста, возьмите с собой действительные проездные документы при выезде (имеются в виду биометрический паспорт, доверенность на ребенка и так далее. — “Ъ”), — гласит вежливая памятка на русском и украинском языках, выложенная на официальном сайте Еврокомиссии. — Однако отсутствие проездных или медицинских документов (сертификат вакцинации, тест на COVID-19) не будет препятствием для въезда в ЕС».

Всем «спасающимся от войны на Украине по гуманитарным соображениям», говорится в памятке, сейчас можно въехать в соседние страны и страны ЕС даже без документов, а на месте уже получить «временное убежище и удовлетворение основных потребностей, таких как пища и медицинская помощь».

Механизм предоставления временного убежища беженцам существовал на бумаге с 2001 года, но никогда не применялся в ЕС на практике.

Он был впервые задействован после начала «специальной военной операции» и последовавшего за ней экстренного решения лидеров стран ЕС приступить к реализации с начала марта Директивы о временной защите.

Проблема беженцев — многолетний бич европейских стран. Пиком миграционного кризиса последних лет были 2015−2016 годы, когда в странах ЕС было подано 2,4 млн прошений об убежище — в основном от беженцев из Сирии и Ирака. Теперь же, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, всего за месяц, с 24 февраля по 29 марта, Украину покинули 4 019 287 человек. Из них более 350 тыс. уехали в Россию, более 387 тыс.— в Молдавию. А почти 3,3 млн осели в странах ЕС.

Как раз благодаря задействованию специального юридического механизма временной защиты впервые в послевоенной истории Европы страны ЕС помогают всем сразу, а не рассматривают заявки от просителей убежища в индивидуальном порядке. Как сообщает Reuters, официально заявки о предоставлении временной защиты подали пока 800 тыс. человек (вероятно, не все еще поняли, в какой стране искать пристанище). Им будет предоставлен вид на жительство, доступ к медицинской помощи, рынку труда, жилью и образованию для детей. И все это пока до 4 марта 2023 года.

По территории ЕС беженцы распределяются неравномерно.

Так, во Францию перебрались более 30 тыс. человек, а основная нагрузка приходится на Польшу — туда, по данным ООН, направились более 2,3 млн человек, хотя задержатся там не все. Для беженцев организованы пункты регистрации, вакцинации и временного размещения, их консультируют, снабжают одеждой, лекарствами и продуктами. Помимо уполномоченных органов беженцам помогают простые поляки и бизнес — медицинские центры, гостиницы, магазины.

«На этой спайке частных инициатив и организованной помощи со стороны города все и держится. Очень многие готовы вкладывать и деньги, и силы, и вещи, готовы стать волонтерами. Все понимают, что это вызывает определенные неудобства, но относятся к этому спокойно и с пониманием», — рассказывает «Ъ» один из варшавских волонтеров, работавший на вокзале и в центрах временного размещения. В центрах не просто койки, но и пункты выдачи одежды и других необходимых вещей, кухни и столовые, где тоже работают волонтеры, детские уголки.

Среди волонтеров — поляки, украинцы, белорусы, русские.

«Если ты знаешь польский, то совершенно не важно, откуда ты, важно, что ты можешь выступать переводчиком между городскими организациями и теми, кому нужна помощь, — говорит собеседник “Ъ”. — В круглосуточном пункте приема на вокзале смена волонтера длится шесть часов. Заполняешь онлайн-анкету и получаешь доступ к онлайн-календарю, выбираешь место работы и временной слот. Перед каждой сменой проходит инструктаж: есть ли места в Варшаве, откуда отправляются автобусы в другие города. Волонтеры встречают приезжающих: нужна ли медицинская или психологическая помощь? Те, кому нужны еда, пледы, гигиенические принадлежности, могут получить их в точках выдачи, оборудованных прямо на вокзале. Здесь же работают врачи. Дальше каждый приезжающий заполняет анкету, всем выдаются сим-карты с мобильным интернетом, из Польши можно уехать бесплатно по украинскому паспорту дальше, просто сказав, куда тебе надо ехать. Многих развозят небольшие автобусы, приехавшие из Германии, Финляндии, Португалии и готовые забрать какое-то количество людей к себе. За пределами Польши, как я понимаю, тоже все бесплатно».

Помощь беженцам финансируется как из массовых пожертвований, так и из государственных средств. Порядка €3,4 млрд будет выделено странам-участницам на прием и помощь беженцам из европейского бюджета по линии инициативы социально-экономической помощи REACT-EU, но и национальный ежегодный взнос в этот фонд для стран ЕС будет увеличен в полтора раза.

При этом европейским странам пришлось столкнуться не только с серьезной финансовой нагрузкой, но и с проблемами социального характера.

Хотя многие европейские страны в последние годы и сами были вынуждены бороться за обеспечение мест в школах и детских садах и качество школьного образования, теперь предоставить места в учебных заведениях необходимо еще и украинским детям. Если в «прошлый» миграционный кризис, когда Европа пыталась справиться с наплывом беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки, многие отмечали, что принимать приходится в основном молодых мужчин, то среди украинских беженцев большинство — женщины и дети.

По данным ООН, Украину покинули более 1,5 млн несовершеннолетних, и им понадобится медицинская и психологическая помощь, лекарства и вакцины, а также учебные материалы на родных языках.

«Моя кузина и ее дочка из Харькова, девочке 13 лет, — рассказала “Ъ” жительница немецкого Ахена, к которой родственники перебрались две недели назад. — Моментально дали место в гимназии и €650 на двоих на месяц. Очень быстро открылись бесплатные языковые курсы, предоставили бесплатный проезд на автобусах и местных электричках. В гимназии сейчас у них в интернациональном классе идут только уроки немецкого и математики. Из 16 человек трое из Украины».

При этом беженцы с Ближнего Востока и из Африки, ожидающие рассмотрения своих заявок месяцами и годами, никуда не делись и уже местами возмущаются тем, как быстро их «конкуренты» с Украины получают места в университетах или разрешения на работу.

«Для того чтобы эффективно, действенно и в сжатые сроки организовать процесс размещения и адаптации такого числа беженцев к условиям жизни в нашей республике, нужна слаженная работа представителей многих служб — от полиции, пожарных и медиков до руководителей разного уровня», — заявил во вторник глава МВД Чехии Вит Ракушан. Чехия приняла уже более 300 тыс. беженцев и продлила до конца мая введенный с 4 марта режим ЧС. Власти опасаются, что число беженцев за это время не уменьшится, а, возможно, еще возрастет.

Галина Дудина

Следите за развитием темыВоенная операция на Украине
Реклама
Спасибо за обратную связь
О рекламодателе
Не интересует
Уже приобретено
Препятствует просмотру
Недобросовестная реклама
Подпишитесь на нас