Решение обусловлено требованиями федерального закона ФЗ-60, принятого в марте 2022 года. Согласно ему, все муниципальные избирательные комиссии должны быть ликвидированы до конца 2022 года. В Прикамье работал один муниципальный избирком — Избирательная комиссия Перми.
Ранее, решением Избирательной комиссии Перми полномочия горизбиркома были с 15 июня переданы ТИК № 1 Свердловского района города. Это одна из наиболее опытных комиссий краевой столицы. Данное решение дало возможность думе фактически начать ликвидацию горизбиркома, так как с этого момента у него не осталось полномочий.
Также депутаты думы Перми поручили проработать необходимые действия для исключения из устава Перми положений об Избирательной комиссии города и обеспечить приведение прежних решений думы в соответствие решению о ликвидации городского избиркома.
Пермский политолог, член избирательной комиссии Пермского края с 2000 по 2021 годы Алексей Копысов, считает, что ситуация с горизбиркомом Перми была нетипичной для России, так как он показывал образец очень высокого качества работы.
«У нас очень хорошо работала избирательная комиссия города. В очень тесном контакте с краевой избирательной комиссией. А примерно в трети регионов России муниципальные комиссии работали не на профессиональной основе, работали только в период выборов. В силу недостатка опыта совершали достаточно большое число ошибок, которое после исправляли суды или избиркомы субъектов и так далее. Муниципальная комиссия оказалась в такой ситуации не из-за некачественной работы, работа была очень хорошей. А из-за общестрановой тенденции — другие коллеги в других регионах работали не всегда качественно. Именно поэтому, в частности и было принято решение в рамках ФЗ-60 о ликвидации муниципальных избирательных комиссий», — подчеркивает эксперт.
Копысов подчёркивает, что новая схема работы с избиркомами, когда краевая комиссия поручает территориальным исполнять роль муниципальных был взята федеральным законодателем именно их прикамского опыта:
— У нас, по обращениям гордум и земских собраний крайизбирком поручал исполнять роль муниципальных комиссий комиссиям территориальным. Благодаря этому можно выделить три вещи, которые у нас в крае были и как правильные были сочтены федералами. Во-первых, это профессионализм руководителей территориальных комиссий, как следствие, одновременно и муниципальных. Во-вторых, это единый подход по всей территории субъекта, так как все территориальные комиссии работают под руководством крайизбиркома. В-третьих, встроенность в вертикаль, обеспеченную законом. Когда старшие товарищи из ТИКа могут поправить участковую комиссию, старшие товарищи из крайизбиркома могут поправить муниципальную и территориальную комиссии. Соответственно, ЦИК может поправить региональную комиссию.
По мнению эксперта, именно такая система работы и большой кадровый резерв теризбиркомов и позволяют абсолютно спокойно перейти к новой схеме, когда роль муниципальных комиссий будут исполнять ТИКи, работающие под прямым началом краевой комиссии. «В регионе очень квалифицированные ТИКи, у крайизбиркома в резерве больше одной ТИК, которая легко может исполнять функции муниципальной комиссии. Из них крайизбирком выбрал ТИК Свердловского района № 1, которая теперь и будет проводить выборы депутатов гордумы как самую опытную с одним из сильнейших председателей. В результате ещё больше увеличится координация с краевым избиркомом, еще больше будет единообразия в применении законодательства», — подытожил он.
