Сейчас полномочиями по назначению директоров школ обладают органы местного самоуправления муниципалитетов.
По словам госпожи Кассиной, перераспределение полномочий в пользу субъекта РФ — федеральный тренд. Министр отметила, что региональный бюджет «практически полностью финансирует сферу образования». Но при этом краевое министерство не может напрямую влиять на управление учебными заведениями, в частности — контролировать штатное расписание. Госпожа Кассина полагает, что дополнительные полномочия позволят краевым властям скорректировать зарплату директоров школ и завучей, чтобы она не сильно отличалась от зарплаты обычных учителей.
Раиса Кассина заявила также, что отсутствие возможности назначать и увольнять директоров школ мешает региональному министерству реализовывать «единую федеральную стратегию в сфере образования». «Каждый муниципалитет будет выполнять те задачи, которые ставит ближайший начальник, а не страна. Есть много примеров, когда посылы, которые идут к нам от федерации, прерываются на уровне муниципалитетов», — считает министр.
В мае на рассмотрение заксобрания Пермского края поступил законопроект, предусматривающий перераспределение полномочий по назначению и увольнению директоров школ в Перми в пользу регионального правительства. Против этой инициативы выступили прокуратура Пермского края, управление экспертизы и аналитики, а также государственно-правовое управление заксобрания. По мнению юристов, учредителем образовательных учреждений являются органы местного самоуправления и частично забирать полномочия без смены учредителя некорректно.
Несмотря на это, региональные власти от своих планов отказываться не собираются. По словам Раисы Кассиной, через год после Перми аналогичное перераспределение планируется провести и в других муниципалитетах. Депутаты профильного комитета рекомендовали принять законопроект в первом чтении на пленарном заседании заксобрания 24 августа и доработать все спорные моменты, касающиеся среднего образования, до рассмотрения во втором чтении.
