Не сдвинули с мертвой точки

Как стало известно «Ъ-Черноземье», ассоциация предприятий похоронной отрасли Воронежской области обратилась к прокурору Воронежа Роману Лашу с призывом добиться пересмотра приговора по уголовному делу директора МКУ «Администрация городских кладбищ» (АГК) Андрея Хаустова.

Не сдвинули с мертвой точки

Источник: Коммерсантъ

Советский райсуд 21 марта приговорил его к штрафу в 70 тыс. руб. за злоупотребление должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ, максимальное наказание — до четырех лет лишения свободы). Участники рынка считают, что при пересмотре ему должны как минимум вынести дисквалификацию от профессии, а как максимум — реальный срок.

Заявление ассоциации (копия есть у «Ъ-Черноземье») подписано 27 марта ее представителем Павлом Кусовым. В ассоциацию, по его словам, входят девять из порядка 20 крупных похоронных контор Воронежа, занимающих до 25% рынка, но конкретные участники не раскрываются «из-за опасений недобросовестной конкуренции».

В адресованном прокурору обращении ассоциация заявляет, что подтвержденные судом факты злоупотреблений, выразившиеся в ряде эпизодов незаконной выдачи господином Хаустовым разрешений на захоронения умерших воронежцев без необходимых документов и процедур, «не являются исчерпывающими». «Наказание в виде штрафа не соответствует тяжести совершенных преступлений и не препятствует осужденному совершать противоправные деяния и продолжать торговать местами на городских кладбищах», — сказано в письме. По данным Kartoteka.ru, господин Хаустов все еще директор АГК, но с момента начала расследования он отстранен от работы.

Авторы обращения к прокурору на нескольких страницах перечисляют имеющиеся, по их мнению, «нарушения» в работе администрации и другие проблемы на профильном рынке, основываясь на данных проверки, проведенной весной 2022 года в АГК контрольно-счетной палатой Воронежа (КСП).

В подготовленном КСП отчете о проверке (копия есть у «Ъ-Черноземье»), в частности, описываются 87 спорных случаев захоронений тел на закрытых Левобережном и Юго-Западном кладбищах Воронежа. Как пришли к выводу аудиторы, все эти случаи мотивировались «подзахоронением в родственные могилы», однако факты «родственности» не были подтверждены, а 12 заявлений от родственников «были написаны одним либо очень похожим почерком» без подписей и паспортных данных. Всего КСП на апрель 2022 года нашла 510 фактов «неполного учета» захоронений на воронежских кладбищах и пришла к выводу, что это «ведет к рискам возникновения коррупционных проявлений».

Также были найдены почти три десятка новых спорных захоронений на Коминтерновском кладбище, давно закрытом и имеющем статус «историко-мемориального». Хоронить на нем могут только «за особые заслуги умершего» на основании личного разрешения мэра Вадима Кстенина. Но у 21 могилы из 41, выкопанной за два года, таких разрешений найти не удалось, отмечают аудиторы. Отдельно в этом же отчете КСП перечисляются проблемы в деятельности АО «Воронежское похоронное бюро» (ВПБ, 25% плюс одна акция — у мэрии), которому принадлежит единственный в Черноземье крематорий. Ассоциация заявляет, что господин Хаустов якобы «содействовал» работе бюро, а АГК «фактически срослась с коммерческими организациями» — ВПБ и подконтрольным ему бюро «Ритуал». О выводах аудиторов о деятельности ВПБ «Ъ» писал еще летом прошлого года. Ассоциация попросила прокуратуру изучить изложенные в отчете эпизоды на предмет включения их в уголовное дело господина Хаустова в случае его пересмотра.

Андрей Хаустов заявил «Ъ-Черноземье», что он уже в курсе обращения, но расценивает его «исключительно как элемент конкурентной борьбы на рынке», который «не несет реальных рисков».

«В Воронеже распространена совершенно неправильная оценка сотрудничающего с администрацией городских кладбищ ВПБ как крупнейшего игрока с монопольной долей. Это бюро реально занимает порядка 40% и к тому же несет массу социальной нагрузки, связанной с захоронением малоимущих, бездомных, неустановленных тел. За них бюджет компенсирует по 8 тыс. руб., но реально отвезти тело с условной Беговой за 40 км на Березовское кладбище, выкопать могилу и выделить гроб стоит в разы дороже. В последнее время на ВПБ также легла основная нагрузка, связанная с захоронением погибших военнослужащих, другие компании этим почти не занимаются, — рассказал господин Хаустов.— Еще более 40% рынка контролирует ООО “Областное похоронное бюро” Светланы Дунаевой. Это фактически игрок номер один, пусть и с небольшим отрывом от ВПБ. И именно это бюро является основным участником ассоциации, она защищает в первую очередь его интересы».

По словам господина Хаустова, Областное похоронное бюро доминирует на рынке в Левобережном и Железнодорожном районах Воронежа, а также в примыкающих к левобережной части города поселках: «Видимо, компании недостаточно той доли, которую она уже имеет, а моя позиция по наведению порядка на кладбищах не дает ей расширять бизнес».

Также с конкурентной борьбой управленец связал и свое уголовное преследование, длившееся с конца прошлого года: «Очень удачно эти 500 тыс. (сумма возможной взятки, которую вменяли управленцу на момент задержания.— “Ъ-Черноземье”), даже не деньги, а просто кукла, которую я и никогда не видел, оказались в руках у оперативников. А потом — известно, что система не любит признавать свои ошибки». В суде управленец вину в злоупотреблениях признавал, но объяснял их необходимостью ускорить работу в «ковидный шторм».

Господин Хаустов не стал ни подтверждать, ни опровергать ожидания других участников рынка, что он намерен вернуться на прежнюю должность. «У АГК есть учредитель — это мэрия. Ей и решать. Но лично я бы не хотел возвращаться, потому что знаю, что нападки на меня продолжатся. Я уже прожил последние полтора года так, как никому не пожелаю. А что дальше? Работать в водолазном костюме, чтобы у него не было карманов, куда можно что-то подложить?» — заключил управленец.

В прокуратуре Воронежской области в ответ на запрос «Ъ-Черноземье» сообщили, что рассмотрели обращение ассоциации, но никак не собираются на него реагировать. Ведомство удовлетворено приговором господину Хаустову и не видит поводов его обжаловать. Решение суда о штрафе 6 апреля уже вступило в законную силу и не подлежит изменению, добавили в прокуратуре.

С выводами КСП, на которые ссылались участники рынка, по регламенту должны были в 2022 году знакомиться мэр Вадим Кстенин и его заместитель по городскому хозяйству Сергей Петрин. В пресс-службе мэрии заверили «Ъ-Черноземье», что документ был «своевременно и детально изучен профильными специалистами».

«Совместно с представителями КСП был разъяснен ряд моментов, другие — приняты к сведению и учтены в работе», — подчеркнули в пресс-службе.

Сергей Калашников.