Единовременные выплаты для медицинских работников, освобождение ветеранов от взносов на капремонт многоквартирных домов, поддержка семей участников СВО. Эти и другие важные вопросы обсудили на июньской сессии Законодательного собрания Иркутской области под председательством Александра Ведерникова.
Знак отличия с доплатой к пенсии
На июньской сессии депутаты учредили новую государственную награду — знак отличия «Почётный наставник Иркутской области». С такой законодательной инициативой выступил спикер областного парламента Александр Ведерников. Соавторами проекта закона стали Виктор Побойкин, Артём Лобков, Наталья Дикусарова, Кузьма Алдаров и Виталий Перетолчин.
«Законопроект разработан для признания заслуг наставников, работавших и работающих на территории региона, — рассказал председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению ЗС Виталий Перетолчин. — Работающим гражданам, удостоенным знака “Почётный наставник Иркутской области”, предлагается назначать единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей, а неработающим пенсионерам — ежемесячную доплату в 10 тыс. рублей. Также эту награду стоит включить в список наград, дающих право на получение звания “Ветеран труда Иркутской области”.
Председатель регионального парламента отметил важность такой инициативы. — Владимир Путин объявил 2023 год Годом педагога и наставника, и этот знак станет символом признания заслуг наших наставников, — подчеркнул Александр Ведерников.
«В советские годы наставничество считалось дополнительной общественной нагрузкой, этим занимались безвозмездно и от души. Пришла пора поощрить тех, кто занимался этой важной работой».
Помогут обзавестись жильём
Были приняты законы, касающиеся социальной поддержки медицинских работников. Так, депутаты проголосовали за введение единовременной выплаты для фельдшеров и акушеров в размере 500 тыс. рублей. Эти деньги можно потратить на строительство жилья или выплату ипотеки.
«Законопроект должен помочь повлиять на проблему нехватки фельдшеров, которые не едут в малые города или сёла из-за отсутствия жилья, — подчеркивает председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Александр Гаськов. — По информации областного Минздрава, сейчас нуждаются в жилье 164 фельдшера, а вакантных ставок по этой специальности — 249. Ведомству предстоит определить окончательную сумму, которую нужно запланировать на эти цели».
Для получения соцвыплаты медработнику нужно соблюсти ряд условий: трудовой договор — на пять лет, кроме того, жильё, которое планируется покупать или строить, должно находиться в том же населённом пункте, где расположен ФАП или здравпункт.
Выплаты врачам и медсёстрам в городах Иркутской области
Другая одобренная депутатами новинка — законопроект «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек». Врачам, которые готовы поработать пять лет в районах Крайнего Севера, выплатят по два миллиона рублей, а медсёстрам — по миллиону. В других территориях сумма составит один миллион и 500 тыс. рублей соответственно. Если медработник решит завершить трудовой договор раньше обозначенной даты, ему надо будет вернуть часть полученной суммы в региональный бюджет.
Мера социальной поддержки коснётся и медработников, работающих в таких городах, как Усть-Илимск, Черемхово и Усолье-Сибирское. Здесь им также готовы предоставить подъёмные в размере до двух миллионов рублей. Сумма единовременной выплаты будет зависеть от уровня образования и места работы.
После вступления закона в силу Министерству здравоохранения Иркутской области предстоит разработать правила предоставления выплат и зафиксировать подробные условия их назначения. Предстоит ещё обозначить точные обязательства по сроку работы в медицинской организации. По предварительным оценкам, первые выплаты начнут перечислять в следующем году.
Выплаты участникам СВО и членам их семей в Иркутской области
Ряд законодательных инициатив, рассмотренных на 70-й сессии регионального парламента, был направлен на поддержку военнослужащих, участвующих в СВО, и членов их семей.
Принят проект закона, по которому возобновляется единовременная выплата в 200 тыс. рублей военнослужащим, которые отправляются в зону СВО. Будет учитываться право на получение этой суммы контрактниками, которые отправились на спецоперацию после 16 декабря 2022 года.
«Поскольку с этой даты контрактники 200 тыс. не получали, мы внесли этот пункт в законопроект, — подчеркнул Александр Гаськов. — Также есть часть контрактников, которые не получили эту выплату в период с 24 февраля по 1 июля прошлого года. Эту несправедливость также необходимо устранить».
Кроме того, принят законопроект, устанавливающий право на получение выплаты родителями военнослужащего, участвующего в спецоперации, в случае его гибели. Депутаты также предложили расширить число детей участников СВО, которые имеют право на бесплатный отдых в оздоровительных лагерях. Теперь такую льготу получат дети разведённых родителей и дети, рождённые вне брака, но отцовство при этом должно быть подтверждено. В связи с этим в региональную нормативно-правовую базу впервые внесли такие понятия, как «пасынок» и «падчерица».
«Депутаты собирают обращения участников СВО и их близких, узнают, какие есть проблемы, — отметил Александр Ведерников. — Результаты этой работы все жители Иркутской области могут видеть: приняты соответствующие законы, введены особые меры поддержки, которые касаются и питания детей, и земельных вопросов, и сохранения социальных льгот многодетных семей. В этом вопросе представители всех фракций политических партий в Законодательном собрании всегда были единодушны. Эта поддержка нашим землякам необходима».
Льгота для ветеранов ВОВ в Иркутской области
Ещё одна мера социальной поддержки касается ветеранов Великой Отечественной войны в Иркутской области. Их освободили от выплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Хоть эта льгота ранее уже действовала, существовала правовая коллизия, которую необходимо было разрешить.
По федеральному законодательству ветераны Великой Отечественной войны не обязаны платить взносы на капремонт, но в нашем регионе есть ветераны, которые проживают в своих квартирах и вынуждены платить за капремонт. Они были освобождены от выплаты только в рамках так называемой социальной нормы жилья.
«В Приангарье осталось не так много ветеранов, и мы не должны позволить, чтобы они сталкивались с такими проблемами. Справедливость должна восторжествовать», — заявила Наталья Дикусарова.
Закон освободит от уплаты взносов на капремонт ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, награждённых знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осаждённого Севастополя», а также бывших несовершеннолетних узников концлагерей, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны. Такой мерой поддержки смогут воспользоваться более 800 жителей области.
Родительский день в Иркутской области объявили выходным
Проголосовали депутаты и за проект закона о признании Родительского дня нерабочим. Его подготовили по обращению митрополита Иркутского и Ангарского Максимилиана. Предварительно инициатива была единогласно одобрена на заседании Межконфессионального совета при ЗС, который объединяет представителей разных религий и конфессий.
«Основанием для принятия законопроекта являются федеральный закон “О свободе совести и религиозных организациях” и постановление президиума Верховного суда РФ. Власти регионов имеют право объявлять религиозные праздники нерабочими по обращению представителей конфессий, — отметил заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Георгий Любенков. — Родительский день выпадает на вторник, что создает массу неудобств как для работников, так и для работодателей. В ряде регионов закон о признании Радоницы выходным уже принят».
Председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова отметила, что проект закона не прибавит избыточных обязанностей субъектам коммерческой и инвестиционной деятельности. В то же время остаётся вопрос обеспечения трудового баланса и оплаты выходных. Законопроект приняли в двух чтениях в рамках одного заседания.
ВАЖНО
Миллиарды муниципалитетам
Одним из ключевых вопросов сессии стало внесение изменений в бюджет Иркутской области на 2023-й и плановый период 2024—2025 годов. Законопроект предусматривает увеличение доходной части бюджета в текущем году более чем на 9 млрд рублей.
Депутаты отметили рост собственных доходов муниципалитетов. Предполагается и увеличение расходов областного бюджета — в целом до 292,2 млрд рублей. Более половины дополнительно предусмотренных законопроектом расходов, а именно 11,5 млрд, направят в муниципальные образования. Таким образом, в течение года города и районы получат в общей сложности более 123 млрд рублей.
Депутат Денис Шершнев при изучении законопроекта обратил внимание на возможность покрытия дефицита бюджета через частные кредитные организации и поинтересовался: почему нельзя использовать возможности государственного заимствования?
«В законе о федеральном бюджете чётко прописано, на какие цели могут выдавать государственные кредиты, — ответила министр финансов области Наталия Бояринова, которая докладывала на сессии о параметрах корректировки бюджета. — Это либо предоставление инфраструктурного кредита, либо кредитование высокодотационных регионов. Иркутская область перестала быть дотационной с 2022 года. Инфраструктурными кредитами мы пользуемся — к 1 июня привлекли 2,5 млрд рублей. На сокращение объёма расходов для приведения бюджета к нулевому дефициту не дал согласие губернатор».
«В случае покрытия дефицита бюджета есть два пути: выпуск облигаций государственного займа и обращение в коммерческие банки, — отметил он. — Поскольку выпуск облигаций требует достаточно много времени, остаётся только идти в коммерческий банк».
Индексации — да, долгостроям — нет
Председатель Иркутского областного объединения организаций профсоюзов Александр Коротких уточнил, включены ли в поправки к бюджету деньги на индексацию в 6,3% заработной платы работникам бюджетной сферы региона. Министр финансов заверила, что заложенные на поддержку муниципалитетов дополнительные миллиарды пойдут в том числе на эти цели.
Глава комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Наталья Дикусарова подчеркнула, что поправки к бюджету в той или иной степени коснутся всего трёхлетнего периода.
«Среди приоритетных задач, которые требовалось решить при июньской корректировке бюджета, — необходимость дофинансирования строительства соцобъектов, запланированных к вводу в этом году. Нужно было снять проблему, связанную с удорожанием стоимости работ, подтверждённым государственной экспертизой, — добавила депутат. — Все подобные обращения мы обсудили на заседании профильного комитета. Также в бюджете предусмотрели средства на завершение строительства объектов, возведение которых затягивалось, например, таких, как школа в Мамакане. Кроме того, в бюджет заложили деньги на 2024 год на реализацию инициативных проектов жителей. Это очень важное направление, и мы закладываем на его реализацию деньги сейчас, чтобы начать принимать заявки в ближайшее время».