Законопроект был внесен в мае депутатами всех пяти думских фракций во главе со спикером Вячеславом Володиным. Им вводится запрет на медицинское вмешательство и на лекарства для смены пола. Председатель Госдумы объяснял, что таким образом депутаты хотят уберечь страну от «дьявольской политики» США, где «пропагандируются эти новые псевдоценности», число трансгендеров среди подростков «уже в три раза больше», чем среди взрослых. Также документ запрещает сменившему пол человеку усыновлять детей.
Документ не распространяется на лиц, которые сменили пол до вступления в силу закона. К смене пола не относятся медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных аномалий, генетических и эндокринных заболеваний, связанных с формированием половых органов у детей.