— Этот год проходит под знаком 30-летия фонда соцзащиты. Какие задачи стоят перед организацией сегодня?
— Они связаны с перераспределением средств от работающих граждан к нетрудоспособным. Если конкретнее, фонд собирает и аккумулирует обязательные страховые взносы, финансирует расходы на выплату пенсий, пособий и другие.
— Из каких источников формируется бюджет фонда?
— Преимущественно из обязательных отчислений работодателей и работающих граждан. Некоторые физические лица делают взносы самостоятельно. Это индивидуальные предприниматели, ремесленники. Поступают выплаты юридических и физических лиц, являющихся виновными в причинении ущерба и вреда здоровью граждан, а также суммы штрафов, недоимок и иные отчисления. К примеру, за первое полугодие 2023 г. в бюджет столичного ФСЗН поступило 3,8 млрд рублей. Причем основным источником поступлений — 98,3% — стали обязательные страховые взносы от работодателей.
— На что расходуются эти средства?
— Они имеют строго целевое назначение. Направляются на выплаты профессиональных и трудовых пенсий, а также пенсий за выслугу лет, по потере кормильца, по инвалидности. Кроме того, из бюджета фонда оплачиваются пособия по временной нетрудоспособности. Финансируются выплаты на санаторно-курортное лечение и оздоровление. Производится выплата пособий по беременности и родам, а также в связи с рождением ребенка; женщине, ставшей на учет в организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком до 3 лет. Выплачиваются пособия по безработице, на погребение и другие виды выплат. Хочу отметить, что с начала 2023 г. обеспеченность собственными средствами по Минску составила 160,4%. Это позволяет своевременно и в полном объеме финансировать выплаты пенсий и пособий, а также частично дотировать другие областные управления.
— Сколько в столице плательщиков обязательных страховых взносов?
— На учете ФСЗН состоят 207,9 тысячи плательщиков. Из них 86,2 тысячи — юридические лица всех форм собственности, 121,7 тысячи — физические лица.
— Наверняка не все минчане — добросовестные плательщики. Существуют ли меры воздействия на таких?
— Да. Органы ФСЗН могут приостанавливать операции по текущим (расчетным) банковским счетам неплательщиков. Предъявлять платежные требования на взыскание задолженности со счетов должников и их дебиторов в бесспорном порядке. При отсутствии средств на счетах они взыскиваются в судебном порядке. За каждый день просрочки по уплате начисляется пеня.
— Как работнику защитить свои права, если наниматель не выплачивает обязательные платежи?
— Для начала нужно убедиться, что это действительно так. Отследить выплату страховых взносов можно в системе персонифицированного учета, обратившись в территориальный отдел ФСЗН, либо самостоятельно, установив мобильное приложение фонда. Если есть какие-то несоответствия, нужно обратиться непосредственно к нанимателю, в профсоюзную организацию, а также в структуры фонда. При необходимости — истребовать от нанимателя исполнения обязательств в судебном порядке.
— Давайте поговорим о еще одном направлении работы — персонифицированном учете…
— Система такого учета в Минске охватывает 2,2 млн человек. В эту цифру входят жители других регионов республики, которые работают в организациях, зарегистрированных в столице. В системе накапливаются сведения о стаже работы, выплатах, на которые начислены страховые взносы, а также о страховых взносах по физическим лицам, на которых распространяется государственное социальное страхование. Ведение персонифицированного учета автоматизировано. Работодатели предоставляют информацию в основном в виде электронных документов, заверенных электронно-цифровыми подписями должностных лиц. Хочу обратить внимание, что с 2021 г. сведения о приеме и об увольнении граждан предоставляются в расширенном формате. Это значит, что в них отражаются форма трудовых отношений, основания увольнения, наименование должностей служащих, профессий рабочих, а также их перевод на другую должность, и другое. Данные, полученные в результате сбора и учета данных о профессиях рабочих и должностях служащих, позволяют определять потребность экономики в кадрах по основным группам занятий и оперативно реагировать на возможный дисбаланс на рынке труда, а также выявлять причины текучести кадров и стимулировать нанимателей к соблюдению законодательства о труде.
— В следующем году нас ожидают новации. Какие изменения произойдут?
— С 1 января 2024 г. пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам станут рассчитывать по-новому. На основании данных персонифицированного учета централизованно будет рассчитываться среднедневной заработок, который определится из сумм выплат по всем местам работы в расчетном периоде (18 месяцев перед кварталом болезни или беременности и родов). В том числе бывшим, на которые начислялись обязательные страховые взносы на социальное страхование. В связи с этим увеличится минимальный размер пособия за полный месяц. Он будет равен размеру минимальной заработной платы при условии, что в расчетном периоде обязательные страховые взносы в бюджет фонда исчислялись из размера МЗП.