Что такое мандат простыми словами
Мандат — это официальное право человека занимать определенную должность и выполнять связанные с ней полномочия.
Например, парламентарий получает мандат после выборов. Это означает, что он официально становится депутатом и теперь имеет право участвовать в работе Госдумы: голосовать, предлагать законы и представлять интересы избирателей.
При этом термин используется не только применительно к депутатской деятельности. В широком смысле мандат — это официально предоставленное право или полномочие действовать от имени кого-либо или выполнять определенную задачу. Например, в международных отношениях мандат может предоставляться организации или специальной миссии для выполнения определенной функции.
Как депутат получает мандат
Мандат получают по итогам выборов. В России депутат Госдумы может пройти в парламент по одномандатному округу либо получить место по партийным спискам. После официального установления результатов выборов мандат передается избранному кандидату.
В чем различие депутата по одномандатному и единому избирательным округам
При одномандатном округе кандидат выдвигается на конкретной территории и борется за одно депутатское место. При таком голосовании побеждает кандидат, набравший необходимое количество голосов — он и получает мандат.
При едином избирательном округе кандидаты обычно выдвигаются в составе партийного списка. Избиратели голосуют за партии, а полученные последними мандаты уже после выборов распределяются между кандидатами из списка — в соответствии с установленными правилами.
Проще говоря: одномандатный округ — голосуют за конкретного кандидата; единый округ — за партийный список, кандидаты которого потом и получают мандаты.
Что дает депутатский мандат
Мандат позволяет депутату участвовать в заседаниях и голосованиях, вносить законопроекты и поправки, направлять депутатские запросы, работать в комитетах и комиссиях, а также осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством.
При этом мандат не означает личного права распоряжаться государственными средствами или принимать решения единолично: депутат действует в пределах полномочий, установленных законом.
Когда мандат прекращается
Депутат может досрочно лишиться мандата по основаниям, предусмотренным законом. Среди них — добровольное сложение полномочий, прекращение гражданства, вступление в силу обвинительного приговора суда и другие установленные обстоятельства. Для депутатов, избранных по партийным спискам, освободившийся мандат в предусмотренных случаях передается следующему кандидату из соответствующего списка.
Как работает отказ от мандата и его передача
Отказ от мандата означает, что избранный кандидат не становится депутатом либо прекращает свои депутатские полномочия. В этом случае мандат не остается вакантным навсегда — порядок его передачи зависит от способа избрания.
При выдвижении по партийным спискам освободившийся мандат, как правило, передается следующему кандидату из того же списка — то есть место одного депутата занимает другой кандидат от той же партии. Такая практика популярна в России: часто известные и обеспечивающие рейтинг среди избирателей представители партии после победы на выборах отказываются от места в парламенте в пользу менее заметных в политическом поле сопартийцев, место которым передается, грубо говоря, в порядке очереди.
При этом мандат избранного по одномандатным спискам депутата нельзя просто передать другому кандидату из списка — поскольку такого списка попросту нет. Если полномочия избранного депутата прекращаются досрочно, обычно назначаются новые выборы в этом округе, на которых избиратели выбирают нового депутата.