Бизнес
Вводятся в действие отдельные поправки по вопросам ведения бизнеса.
В частности, в Предпринимательском кодексе появятся две новые статьи, регламентирующие государственный контроль в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства и порядок его осуществления.
Государственный контроль в области защиты субъектов предпринимательства осуществляется в форме периодических, внеплановых проверок и дистанционного контроля.
В Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения» добавлена статья, регламентирующая проведение расследований в сфере оказания медицинских услуг (помощи).
Помимо этого, определены меры оперативного реагирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Они включают в себя:
приостановление деятельности по производству, реализации продукции (товара), оказанию услуг, выполнению работ субъекта (объекта) контроля и надзора или отдельных ее видов (процессов, действий); запрещение деятельности по производству продукции (товара), оказанию услуг, выполнению работ субъекта (объекта) контроля и надзора или отдельных ее видов (процессов, действий); изъятие и отзыв с реализации продукции (товара), не соответствующей требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям ЕАЭС; временное отстранение лиц от работы; организация направления лиц на госпитализацию.
Документом регламентирован порядок проведения расследований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вносятся поправки по вопросам регистрации юридических лиц, предусматривающие перевод в электронный формат оказания государственных услуг по госрегистрации/перерегистрации юридических лиц и их филиалов.
В Законе «О языках» регламентирован порядок проведения государственного контроля в сфере развития языков.
Медицина, здоровье населения
С 20 июня в Казахстане официально будут запрещены вейпы.
В УК РК добавлена статья 301−1. Оборот некурительных табачных изделий, электронных систем потребления (вейпов), ароматизаторов и жидкостей для них.
Ввоз, производство некурительных табачных изделий, электронных систем потребления (вейпов), ароматизаторов и жидкостей для них наказываются штрафом в размере до 2000 МРП (7 384 000 тенге в 2024 году) либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 600 часов, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
- совершены преступной группой;
- сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере;
- совершены неоднократно, наказываются штрафом в размере до 5000 МРП (18 460 000 тенге в 2024 году) либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 1200 часов, либо ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.
Помимо этого запрещена реклама некурительных табачных изделий.
Минздрав утвердил Правила формирования, согласования и утверждения единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения.
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы (МИО) осуществляют формирование бюджетных заявок на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов здравоохранения на основании утвержденного регионального перспективного плана.
Права женщин и безопасность детей
Вводятся в действие поправки, ужесточающие ответственность за любые проявления насилия в отношении женщин и детей, а также призванные укрепить институт семьи, безопасность несовершеннолетних:
- криминализированы умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои. Ужесточена ответственность за умышленное причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью;
- предусмотрены новые принципы брачно-семейного законодательства, основанные на укреплении института брака и семьи, отцовства, материнства и детства, а также принцип обеспечения нравственного и духовного воспитания детей в духе уважения к общечеловеческим, национальным, традиционным, культурным и семейным ценностям;
- созданы правовые основы функционирования контакт-центра по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей, в роли которого будет выступать юридическое лицо, определяемое уполномоченным органом в сфере информатизации. При этом введена обязанность госорганов не только взаимодействовать по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей, но и предоставлять в контакт-центр информацию о принятых мерах по итогам рассмотрения обращений граждан;
- законодательно закреплены вопросы создания и функционирования центров поддержки семьи для оказания специальных социальных услуг потерпевшим от бытового насилия;
- введена уголовная ответственность за склонение и содействие в совершении самоубийства, а также за пропаганду самоубийства;
- введена уголовная ответственность за приставание сексуального характера к лицам, не достигшим 16-летнего возраста. Существенно ужесточены наказания за похищение и незаконное лишение свободы несовершеннолетнего;
- установлена обязанность организаций образования незамедлительно сообщать правоохранительным органам о совершении несовершеннолетними или в отношении них противоправных деяний.
Также вносятся поправки в КОАП по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей.
Что изменилось
Родители и законные представители будут нести ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности несовершеннолетнего.
Вводится ответственность за травлю (буллинг, кибербуллинг) несовершеннолетнего (предупреждение или штраф в размере 10 МРП, или 36 920 тенге в 2024 году). За повтор в течение года — 30 МРП (110 760 тенге).
Если буллингом занимается подросток от 12 до 16 лет — предупреждение или штраф родителям 10 МРП.
Принудительная высадка из общественного транспорта несовершеннолетнего до 16 лет, следующего без сопровождения родителей или его законного представителя, влечет штраф в размере 5 МРП (18 460 тенге в 2024 году).
Образование
Дистанционное получение медицинского, фармацевтического и педагогического образования не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 37−2 закона «Об образовании» (ЧС, карантин
Соответствующие поправки внесены в Правила организации учебного процесса по дистанционному обучению и в форме онлайн-обучения по образовательным программам высшего и (или) послевузовского образования.
Изменены Правила организации и проведения профессиональной практики для учащихся колледжей.
Также внесено дополнение, согласно которому страхование обучающегося от несчастных случаев в период прохождения производственного обучения и профессиональной практики на предприятиях (организациях) осуществляется на добровольной основе за счет доходов, полученных от платных услуг.
Оператором стипендиальных программ определили АО «Центр международных программ». Ранее оператором был «Национальный центр развития высшего образования» МНВО.
Напомним, Оператор размещает на своем портале объявление о начале приема документов, а также принимает документы от претендентов-иностранцев, в том числе лиц казахской национальности, не являющихся гражданами РК для участия в стипендиальных программах для обучения в казахстанских вузах.
В правила приема документов для участия в конкурсе по присуждению образовательного гранта «Өркен» для оплаты обучения одаренных детей в автономной организации образования «Назарбаев Интеллектуальные школы» внесли изменения.
Ранее грант распределяли от имени Первого Президента — Елбасы, теперь стал присуждаться президентом РК.
Административно-территориальное устройство
Утвержден Генеральный план города Алатау Алматинской области.
Основной целью Генерального плана является создание нового, экономически развитого промышленного города с глобальным туристическим центром, располагающимся на «Новом Шелковом пути».
Цели развития города:
- Центр развлечений и туризма.
- Экспортно ориентированный торгово-логистический центр.
- Современный город мирового уровня с самыми комфортными условиями для жизни.
- Город с устойчивой инфраструктурой. Благоприятный инвестиционный район.
Алатау состоит из отдельных частей городской структуры:
- «Gate District» — крупный деловой центр и центр международных обменов и торговли;
- «Golden District» — центр образования и медицины, воплощающий передовые методы развития;
- «Growing District» — научно-производственный центр и ключевой транспортный узел между Китаем и Россией;
- «Green District» — город, объединяющий казино-центр, экологические зоны и активный отдых.
Основной целью Генерального плана является создание комфортной среды жизнедеятельности со сбалансированным и взаимоувязанным развитием всех элементов планировочной структуры, рациональным функциональным развитием всех элементов планировочной структуры, рациональным функциональным зонированием, размещением селитебных промышленных, коммунально-складских и рекреационных зон.
Расширены границы Мангистауской области
В территорию Мангистауской области включили земли между исходными линиями для отсчета ширины территориальных вод (моря) РК на Каспийском море и внешним пределом территориальных вод (моря) РК шириной двенадцать морских миль общей площадью 1638837,5075 гектара.
Недропользование, водопользование
Утверждены Минимальные требования по разведке месторождений твердых полезных ископаемых (ТПИ).
При разведке месторождений твердых полезных ископаемых недропользователями соблюдаются следующие минимальные требования по:
- проведению операций по разведке ТПИ в рамках пространственных границ участка недр, представленного для недропользования в соответствии с контрактом или лицензией;
- обеспечению выполнения установленных финансовых лицензионных и контрактных обязательств по недропользованию;
- проведению операций по разведке ТПИ с применением видов, способов и методов работ, предусмотренным планом разведки;
- предоставлению копии плана разведки на электронных носителях в территориальное подразделение уполномоченного органа по изучению недр до начала разведочных работ;
- соблюдению требований по документированию работ по разведке ТПИ и отражение сведений, необходимых для достоверного изучения недр изучению попутных компонентов в пределах участка недр по разведке ТПИ.
Внесены изменения в Правила подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на разведку и добычу твердых полезных ископаемых.
Теперь для подтверждения наличия у услугополучателя финансовых возможностей, достаточных для проведения операций по разведке или добыче ТИП, можно представить выписку об остатке и движении денег по банковскому счету в банке или у Национального оператора почты, подтверждающая постоянное в течение тридцатидневного срока наличие (остаток) у услугополучателя денег в пределах трех месяцев, предшествующих дате подачи заявления на выдачу лицензии, в количестве, достаточном для покрытия требуемых минимальных расходов на разведку в первый год действия запрашиваемой лицензии.
Утверждены Правила заслушивания недропользователя, компетентных лиц, подготовивших и проверивших отчет об оценке ресурсов или запасов твердых полезных ископаемых (ТПИ).
Заслушивание по ТПИ проводится Комиссией при ведомстве уполномоченного органа по изучению недр.
Поступивший в ведомство отчет об оценке ресурсов или запасов рассматривается в течение 30 календарных дней.
При проведении заслушивания Комиссия определяет обоснованность уменьшения объемов ресурсов или (запасов) относительно ранее утверждённых запасов промышленных категорий полезных ископаемых.
По итогам заслушивания Комиссия принимает положительное либо отрицательное решение с мотивированным возражением, которое оформляется в виде заключения и направляется в течение 3 рабочих дней в ведомство для принятия или отказа от принятия на государственный учет полезных ископаемых.
Министерство промышленности внесло изменения в Правила оказания государственных услуг в сфере геологии и пользования водными ресурсами.
Обновлены Правила оказания госуслуг:
- «Согласование водоохранных мероприятий, направленных на предотвращение водных объектов от истощения».
- «Выдача заключения на строительство, реконструкцию (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, перепрофилирование), эксплуатацию, консервацию, ликвидацию (постутилизацию) объектов, влияющих на состояние водных объектов».
- «Выдача лицензии на экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья. “Выдача лицензии на использование пространства недр”.
Также правила дополнены двумя новыми приложениями:
«Выдача лицензии на геологическое изучение недр». «Выдача разрешения на временный вывоз геологических проб в рамках Таможенного союза».
Изменены Правила приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана.
В частности, говорится, что при наличии в Реестре ОТП двух и более товаропроизводителей закупаемого товара, заказчик осуществляет приобретение товаров способом открытого конкурса, открытого конкурса на понижение (электронные торги) среди указанных товаропроизводителей закупаемого товара.
Также уточнен порядок приобретения ТРУ способом открытого конкурса.
Обновлен Перечень товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана.
Цифровизация, информационная безопасность
Определены виды деятельности, технологически связанные с услугами АО «НИТ».
В перечень входят 14 видов услуг, среди которых, в частности, обслуживание объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры госорганов,
Исследователи информационной безопасности будут изучать сайты госорганов на предмет их уязвимости: утверждены правила.
Функционирование программы взаимодействия обеспечивает государственная техническая служба на основании договорных отношений с КНБ РК.
Исследователям информационной безопасности предоставляется токен, которым маркируют трафик, запрос, параметр при поиске уязвимостей в ОИ ГО.
Если эксплуатация найденной уязвимости может привести к нарушению целостности и доступности информационных ресурсов госорганов, исследователю ИБ необходимо воздержаться от действий по эксплуатации данной уязвимости и указать в отчете данные, необходимые для проверки найденной уязвимости.
Делопроизводство, документооборот
Сроки хранения некоторых документов сократили с 1 июня 2024 г.
В Перечень типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, внесены изменения, в соответствии с которыми приказы и распоряжения руководителя организации теперь следует хранить:
- по основной (производственной) деятельности — постоянно в бумажном и электронном виде;
- по личному составу (о приеме (назначении, зачислении на учебу), увольнении (отчислении), перемещении — 75 лет на бумажном носителе и идентичные им электронные документы;
- по личному составу (о командировках, отпусках, поощрении, повышении квалификации, наложении и снятии дисциплинарных взысканий, аттестации, получении образования, присвоении званий (чинов), изменении фамилий (отчеств), награждении, оплате труда, премировании, выплатах, пособиях) — 5 лет в виде электронных документов.
Таким образом, сокращены сроки хранения с 75 до 5 лет по документам о наложении и снятии дисциплинарных взысканий, аттестации, получении образования, присвоении званий (чинов), изменении фамилий (отчеств), награждении, оплате труда, премировании, выплатах, пособиях.
Государственные услуги
Реестр государственных услуг дополнен новыми:
Установление дорожного знака (в т.ч. установка предупреждающих, запрещающих, предписывающих, информационно-указательных знаков, а также знаков приоритета, сервисов и дополнительной информации).
Ювелирные изделия
Расширен перечень ювелирных изделий, не подлежащих обязательному опробованию и клеймению в уполномоченных организациях.
В него добавили ювелирные и другие изделия из серебра 800 пробы и выше, произведенные в РК и предназначенные для продажи (реализации) в РК, при наличии на таких изделиях оттиска именника.
Спорт, дети
Порядок зачисления детей в спортивные секции изменили в Казахстане.
Очередь формируется отдельно на каждую спортивную секцию поставщика с учетом возрастных ограничений ребенка согласно поданным заявлениям законных представителей детей.
Позиция в очереди двигается в сторону убывания по причине выбытия детей из очереди в связи с отзывом заявления законными представителями или по причине получения ваучера, и в сторону возрастания по причине возврата в очередь детей, чьи ваучеры были отозваны поставщиком.
Сельское хозяйство
Обновлены Правила распределения нефтепродуктов для сельхозпроизводителей в периоды полевых работ.
Объявление о приеме заявок на формирование объемов дизельного топлива для производителей сельскохозяйственной продукции в последующем году размещается в ИС и на интернет-ресурсе соответствующего акимата не позднее 25 ноября текущего года.
Прием заявок на формирование объемов дизельного топлива осуществляется в ИС с 1 по 30 декабря текущего года.
Для расчета объема дизельного топлива, производителем сельскохозяйственной продукции в заявке указываются кадастровый номер поля и площадь земельного участка, а также вид высеваемой/убираемой сельскохозяйственной культуры или вид агротехнической работы. Расчет объема дизельного топлива для производителя сельскохозяйственной продукции проводится в ИС автоматически с учетом норматива расхода дизельного топлива на 1 га.
Заявка и расчет объема дизельного топлива для производителя с/х продукции становятся доступными в личном кабинете уполномоченного сотрудника структурного подразделения местного исполнительного органа областей, осуществляющее функции в области сельского хозяйства.
Внесены изменения в Правила организации и проведения конкурса по предоставлению права аренды земельного участка для сельхозпроизводителей.
В частности, конкурсное предложение должно содержать:
- бизнес-план;
- обязательства по составлению и освоению проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполнению мероприятий по развитию с/х инфраструктуры;
- обязательства по исполнению требований земельного законодательства РК, включая Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и пастбищ.
Сельскохозяйственным кооперативам предоставляется преимущество в виде присвоения дополнительных 5 баллов к их конкурсным предложениям.
В Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения внесли изменения.
Теперь при использовании пастбищ сельхозпроизводитель обеспечивает наличие сельскохозяйственных животных в количестве, не менее 50% от нормы нагрузки и не превышающем ее (ранее было не менее 20%).
Кроме того, при использовании земель сельскохозяйственного назначения для целей животноводства сельхозпроизводитель обеспечивает наличие с/х животных по месту расположения пастбищных угодий в количестве:
- не менее 50% от нормы нагрузки (ранее было не менее 20%);
- не превышающем норму нагрузки.
Планы по управлению пастбищами будут утверждать местные представительными органы района, города областного значения сроком на пять лет.
Оценку племенных козлов будут проводить в Казахстане
В Правила проведения оценки племенных животных — производителей по качеству потомства добавлен ряд норм, регламентирующих оценку племенных козлов.
В частности, оценке по качеству потомства подлежат племенные козлы — производители, прошедшие бонитировку и имеющие племенной статус, присвоенный соответствующей республиканской палатой или признанные племенные свидетельства или эквивалентные ему документы, выданные компетентными органами стран-экспортеров.
На каждого оцениваемого племенного козла — производителя выделяются не менее 70 (голов маток первого класса, аналогичных по продуктивности.
Документ содержит критерии предварительной и окончательной оценки.
Транспорт
Изменены Перечни основных требований к оказанию государственных услуг:
«Выдача специального разрешения на перевозку опасного груза классов 1, 6 и 7» «Выдача свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов в международном сообщении».
Услугу оказывают бесплатно. Срок — 2 дня.
Для получения услуги нужно подать заявление в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП.
Внесены изменения в правила государственной регистрации тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин.