Как работает международное право

В конце февраля 2015 года глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин предложил отменить приоритет международного права над национальным, прописанный в Конституции России. По мнению Бастрыкина, этот шаг укрепит независимость России в правовой сфере. Правозащитники же считают, что предлагаемая мера вернет страну в прошлое на десятки лет и приведет к международной изоляции.

7 КАРТОЧЕК
  1. 1.
    Что такое международное право
  2. 2.
    Какое право приоритетнее в России
  3. 3.
    Существует ли самый главный международный договор
  4. 4.
    Зачем нужны международные конвенции
  5. 5.
    Как разрешаются международные споры
  1. 6.
    Как наказывают за международные нарушения
  2. 7.
    Могут ли за нарушения применить силу
Развернуть
1

Что такое международное право

Международное публичное право регулирует отношения между государствами в самых разнообразных сферах: дипломатия, ведение войны, торговля, права человека, океанические ресурсы, полеты в космос и др.

Нормы международного права заключены в международных договорах. Государства присоединяются к тем или иным международным договорам добровольно.

Для вступления в юридическую силу международного договора нужна ратификация — процедура утверждения внутри каждого из государств-участников. В России для этого принимают федеральный закон.

После ратификации международного договора национальное законодательство адаптируют к новым нормам — чтобы не было противоречий. Это процедура называется имплементация.

2

Какое право приоритетнее в России

Международное. Принцип верховенства международного права закреплен в статье 15 Конституции Российской Федерации. Если возникло противоречие между законом РФ и ратифицированным Россией международным договором, то применяют правила международного договора. Госдума, а в отдельных случаях президент, могут прекратить или приостановить действие того или иного международного договора в России.

3

Существует ли самый главный международный договор

Для России, как и для каждого члена Организации Объединенных Наций, это Устав ООН. Например, в нем указывается, что международные споры решаются исключительно мирными средствами. Устав запрещает государствам угрожать или применять силу в отношении других государств, если речь не идет о самообороне.

4

Зачем нужны международные конвенции

Конвенции — это документы, заключаемые под эгидой международных организаций. Они содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества.

Страна присоединяется к конвенции добровольно. К примеру, в 2004 году Россия ратифицировала Киотский протокол, по которому обязалась сократить выбросы парниковых газов, а Канада вышла из него в 2011 году.

Конвенции имеют глобальное значение и обычно ратифицируются большинством государств. Например, участниками конвенции ООН против коррупции являются 175 стран, включая Россию.

В случае возникновения споров между государствами, суд применяет международные конвенции наряду с общими принципами права и международным обычаем.

5

Как разрешаются международные споры

Государства могут обратиться для разрешения территориальных, пограничных, экономических споров в Международный суд ООН. Такое обращение возможно только по согласию сторон и тогда, когда стороны признают юрисдикцию Суда (последнее условие, например, прописывается при заключении некоторых соглашений — то есть если у сторон договора возникнет спор, они пойдут в Международный суд ООН).

К примеру, в 2008—2011 годы Грузия подала в Международный суд ООН иск о дискриминации грузинского населения Россией в Абхазии и Южной Осетии. Но Суд отказал в его рассмотрении, так как не была соблюдена досудебная процедура. За почти 70 лет работы Международный суд ООН рассмотрел более 150 дел.

6

Как наказывают за международные нарушения

Ответственность за нарушение международного договора обычно описывается в самом договоре.

Если страна нарушает Устав ООН, сперва звучит словесное осуждение. Стране-нарушителю озвучивают рекомендации для исправления ситуации.

Более серьезными мерами являются санкции по решению Совбеза ООН. К примеру, в 1999 году ООН запретила продавать оружие Афганистану, а в 2006 году — материалы для развития ядерной программы в Иран. Разнообразные санкции ООН действуют в отношении Ирака, КНДР, Либерии, Ливана, Сомали и других стран.

В последние годы Совбез ООН перешел к так называемым «точечным санкциям» — составлению списков лиц, которые непосредственно виноваты в принятии решения от имени государства.

7

Могут ли за нарушения применить силу

Самой радикальной мерой за нарушение Устава ООН может быть введение войск ООН. Решение о вводе миротворцев принимает Совет Безопасности ООН.

Для суда над преступниками и государствами по обвинению в международных преступлениях — геноциде, военных преступлениях, преступлениях против человечности — в 1998 году был основан Международный уголовный суд, больше известный как Гаагский трибунал. Этот суд в свое время вынес решение об аресте ливийского лидера Муаммара Каддафи и главы Судана Омара аль-Башира. В 2014 Украина обратилась в Гаагский трибунал для расследования преступлений на Майдане зимой 2013−2014 года.