В Смольном подготовили обновление закона об объединенных охранных зонах объектов культурного наследия. В проекте новой версии отсутствует пункт о запрете сноса зданий, отнесенные к несредовым объектам. Акт историко-культурной экспертизы к проекту зон охраны опубликовал комитет по охране памятников.
Если в действующей редакции закона четко указано, что снос исторических зданий (то есть построенных до 1917 года) запрещен, то в новом проекте постройки разделяются на три категории: ценные средовые объекты, средовые объекты и несредовые объекты. Запрет на демонтаж предлагается сохранить в отношении первой и второй категорий.
Несредовые объекты — это «отдельные здания, строения, сооружения, не относящиеся к диссонирующим объектам, не являющиеся объектами (выявленными объектами) культурного наследия и не соответствующие средовым характеристикам, в том числе вследствие значительного искажения исторического архитектурного решения либо изменения исторического назначения».
«Важно подчеркнуть, что Закон 820−7 не будет регулировать вопросы сноса (разборки) несредовых зданий, в том числе обязывать владельцев указанных зданий совершать действия по их реконструкции».
Кроме того, в проекте сохраняется список диссонирующих объектов — это здания, построенные позднее 1917 года, которые не соответствуют режимам зон охраны ни по архитектурному решению, ни по параметрам, либо нарушают требования к градрегламентам или портят визуальное восприятие объектов культурного наследия, панорам и видов. В действующей редакции 75 объектов, в предложенной — 71 объект.
В КГИОП пояснили, что комитет уже не раз заявлял: необходимо составить дифференцированный список исторических зданий (зданий-памятников это не касается).
В комитете подчеркнули, что практика применения закона об охранных зонах «показала, что формальное требование сохранять или не сохранять то или иное историческое здание исходя исключительно из года его постройки приводит в отдельных случаях к ошибкам и неопределенности». Кроме того, без защиты в центре города остались дома, которые были построены уже после 1917 года, но являются ценными.
