Во время работы Петербургского международного экономического форума состоялась презентация книги премьер-министра Республики Башкортостан Андрея Назарова «Бизнес и власть: уроки новейшей истории».
Она представляет собой краткий экскурс в новейшую историю развития предпринимательства и инвестиционного климата России, анализ сопутствующих проблем и рычагов формирования лица современного отечественного бизнеса с позиций его зарождения в разных средах: законодательной и институциональной, финансово-хозяйственной и юридической.
Книгу я задумал еще будучи бизнесменом и назвать ее хотел «Бизнес под статьей ходить не должен». Это было до назначения на пост в правительстве, а завершил труд, уже находясь на госслужбе и с названием «Бизнес и власть: уроки новейшей истории». Так вот, как говорил Далай-лама XIV: «Прежде чем осуждать кого-то, возьми его обувь и пройди его путь». Надев ботинки госслужащего, я начал спотыкаться о многие камни и понял, почему чиновники принимают те или иные решения. Иногда предпринимателям они могут показаться нелогичными, но я посмотрел на все это, так сказать, с другой стороны баррикад. Приведу пример обманутых дольщиков. Какой-то предприниматель создал проблему, а государству нужно ее решать. И я стал на многие вопросы смотреть с разных ракурсов и понял, что здесь нет места противопоставлениям, а наоборот, бизнес и власть должны делать одно дело — развивать экономику. Для этого важно соблюдать баланс между свободой и контролем. Важно, чтобы государство исправно получало налоги от представителей бизнеса, в свою очередь и бизнес не должен пользоваться вседозволенностью в угоду своей прибыли, забывая об ответственности в общем для всех правовом поле.
Взаимодействию бизнеса и власти был посвящен и тематический завтрак, на котором чиновник подчеркнул, что сейчас, когда страна находится под санкциями, нужно дать максимальную свободу бизнесу. Людям, которые занимаются предпринимательской деятельностью, должно быть максимально комфортно, безопасно и выгодно это делать.
Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников подчеркнул, что работы в этом направлении уже ведутся. Изменения будут вводиться, прислушиваясь к общественному мнению.
— Правила игры нужно постоянно совершенствовать. Смотреть, слушать общество, слушать предпринимательское сообщество, — сказал он и напомнил такой исторический факт.
— У нас была императрица Екатерина II, она пыталась сделать кодификацию законодательства. Собрала народ, была огромная процедура, они сделали наказ, а потом все было некогда и некогда. То война, то бунт и ничего, кроме наказа, не осталось. Тогда две трети населения государства вообще были без права. Поэтому нам надо и наш период помнить, и то, что происходило раньше.
Основу книги «Бизнес и власть: уроки новейшей истории» составили личные записи в ежедневниках Андрея Назарова, которые он вел на протяжении всего своего профессионального пути, новостные хроники, кейсы из центра «Бизнес против коррупции» и института уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также мнения ведущих юристов, журналистов, правозащитников и государственных деятелей.
По признанию самого автора, настоящая книга — это попытка осмыслить, какой путь прошли деловая культура и национальная юрисдикция в начале ХХI века.
На основе данного анализа Андрей Назаров сформулировал ключевые выводы и вывел успешные формулы по совершенствованию законодательства и инструментов государственного регулирования, которые помогут совершить взрывной рост экономики в краткосрочной перспективе и позволят России стать новой мировой гаванью для внутренних и внешних инвестиций.
Все эти формулы мы уже используем сегодня в Башкортостане, и я надеюсь, мой анализ, опыт и прикладные выводы будут полезны коллегам из других регионов, министерств и ведомств, а также предпринимателям, которые смогут лучше понять, как строить диалог с государством, чтобы быть услышанным.
Председатель правления Ассоциации юристов России предложил выпустить отдельным сборником и успешные истории, которые собраны центром общественных процедур «Бизнес против коррупции», созданный по инициативе Андрея Назарова.
— В рамках ЦОП рассмотрено уже более трех тысяч заявлений. А на очередном заседании мы узнали, что предприниматель из Вологодской области, который к нам обращался, был оправдан судом. Это маленькая, но победа. Все эти кейсы создают позитивную правовую систему России.
