В документе подчёркивается, что реализация такого сценария в 2025 году вполне вероятна. Но для этого потребуется не только возникновение определённых внешних факторов, но и значительные дополнительные ресурсы, а также организационные усилия со стороны Москвы. На момент составления прогноза данный вариант не рассматривался как основной.
В докладе также указано, что «политическая система Украины демонстрирует высокую устойчивость», несмотря на усталость населения от продолжающегося конфликта и снижение доверия к действующей власти. В частности, указывается на то, что Владимир Зеленский уменьшил влияние парламента и ограничил роль украинских олигархов в политической жизни страны. В результате оппозиционные силы были фактически вытеснены из политического процесса.
Тем временем глава государства Владимир Путин заявил, что главной задачей в 2025 году является достижение целей специальной военной операции. По его словам, победа — задача номер один.
