Законопроект направлен на создание благоприятной и безопасной для граждан и бизнеса цифровой среды, повышение доступности государственных услуг и цифровых сервисов, «цифровую» перезагрузку государственного аппарата.
«Основная идеология законопроекта базируется на трёх концептуальных подходах. Это цифровая трансформация государственного управления, институционализация системы управления данными, обеспечение равнозначности и расширение сферы применения электронных документов. В этой связи законопроектом предусмотрен пакет поправок по полноценному запуску цифровой трансформации государственного управления», — сказал министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин, представляя законопроект.
Как сообщил глава МЦРИАП, сегодня сформирована необходимая институциональная и экспертная база.
В соответствии с поручением главы государства при министерстве запущен Центр цифровой трансформации, на базе которого выработаны рекомендации по качественному перепроектированию в пилотном режиме порядка 110 бизнес-процессов.
«Такая работа будет проведена по всем функциям государственных органов. Законопроектом предусмотрен комплекс поправок по упорядочению работы с данными. Это введение уполномоченного органа в сфере управления данными, а также определение его статуса, что позволит обеспечить реализацию единой государственной политики и качественно улучшить межведомственное взаимодействие», — сказал Мусин.
Предлагается также упростить доступ госорганов к данным государственных информационных ресурсов при оказании услуг либо осуществлении возложенных функций.
«Будут установлены единые требования к управлению данными. Одновременно для обеспечения защиты персональных данных будут ужесточаться требования к применению информационно-коммуникационных технологий. Для этого законопроектом предлагается признать информационные системы, осуществляющие сбор, обработку и хранение персональных данных, критически важными объектами информационно-коммуникационной инфраструктуры и повысить требования к их защищённости», — отметил глава МЦРИАП.
Предлагается также использовать потенциал частных отечественных IT-специалистов для выявления и устранения уязвимостей в государственных информационных системах и сервисах.
«С каждым годом граждане всё активнее используют цифровые документы для своих нужд. Например, только в прошлом году цифровыми документами воспользовались 32 миллиона раз. Для сравнения в 2020 году — всего 3,6 миллиона раз», — привёл цифры министр.
Законопроектом предусматривается закрепить юридическую равнозначность электронных документов их бумажным аналогам, устранить имеющиеся коллизии и разночтения в законах, которые препятствуют полноценному применению электронных документов, расширить сферу применения сервиса цифровых документов.
Также предусмотрен перевод в электронный формат свидетельств по государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельства о рождении, заключении и расторжении брака и другие). Это будет удобно для граждан тем, что исключается необходимость очной явки, гражданин в любое время сможет распечатать, либо предъявить электронную версию с QR-кодом. В случае утери документа исключается необходимость обращения за дубликатом. Сохраняется возможность получения документа на бумажном носителе по желанию самого гражданина либо в случае выезда за пределы страны.
«Функции по государственной регистрации актов гражданского состояния будут переданы в государственную корпорацию “Правительство для граждан”, которая обладает необходимой сервисной инфраструктурой и компетенциями для оказания госуслуг, так как актуализация данных должна начинаться с семьи — с данных, которые годами формируются в ЗАГСах. За органами юстиции останется компетенция по нормативному регулированию, методологическому обеспечению и контролю за регистрацией актов гражданского состояния», — пояснил Багдат Мусин.
Цифровые сервисы и услуги должны быть доступны для каждого гражданина независимо от места его проживания.
Законопроектом предлагается на базе почтовой сети Национального оператора почты создать цифровые точки доступа населения к государственным услугам в сельских населенных пунктах. Точка цифровизации или уголок «Электронного правительства» представляет собой оборудованное компьютерной и оргтехникой место с доступом к Интернету, обслуживаемое работником отделения почтовой связи.
«Планируется, что цифровые точки доступа будут открыты в порядка двух тысячах сельских отделениях “Казпочты”. С их помощью сельские жители смогут получать услуги и отправлять электронные обращения в государственные органы», — рассказал министр.
В рамках цифровизации отраслей государственного управления предлагается перевести в электронный формат аукционы по предоставлению прав на недропользование, а также оптимизировать процесс его проведения, внедрить автоматизированные алгоритмы выдачи отдельных категорий разрешений без участия человека.
