На пленарном заседании сената был одобрен законопроект «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан по расширению категорий дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей».
«Настоящим проектом закона, направленным на реализацию поручений главы государства в послании от 16 марта 2022 года, предлагается расширить подсудность присяжных заседателей и с 1 января 2024 года передать им еще 13 составов тяжких и менее тяжких преступлений», — сообщил, представляя законопроект, председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Абрашит Жукенов.
К ним относятся принуждение к незаконному изъятию органов и тканей человека, пытки, рейдерство, ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинскими и фармацевтическими работниками, повлекшее смерть двух и более лиц. Кроме того, перечень дел, рассматриваемых с участием присяжных заседателей, будет включать вопросы незаконной добычи рыбных ресурсов, других водных животных и растений, повлекшей тяжкие последствия; незаконной охоты, повлекшей тяжкие последствия.
Перечень дел также включает такие статьи, как нарушение правил дорожного движения, или эксплуатация транспортных средств, повлекшая смерть двух и более лиц; нарушение правил дорожного движения, или эксплуатация транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии опьянения, повлекшая смерть двух и более лиц; управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и находящимся в состоянии опьянения, повлекшим смерть человека.
Он напомнил, что суд присяжных в нашей стране введен с 1 января 2007 года и существует уже 15 лет.
«Суд присяжных заседателей играет важную положительную роль в утверждении основных принципов уголовного процесса, равноправия и состязательности сторон, презумпции невиновности. Сегодня судьи присяжных выносят оправдательные приговоры до 10% от рассмотренных дел. В общих судах эта цифра составляет 1,5−2%. По делам, подсудным суду присяжных, качество досудебного расследования лучше. В судебном разбирательстве стороны более активны», — уточнил Абдрашит Жукенов.
Суд с участием присяжных заседателей обеспечивает также сближение власти населения и страны. С 2007 по 2009 год присяжные заседатели рассматривали дела о преступлениях, за совершение которых были предусмотрены смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Количество дел в этот период с участием в год составляло около 50. Это примерно 9% от всех рассмотренных судами дел.
«В период с 2010 по 2012 год подсудность суда присяжных была расширена всеми делами об особо тяжких преступлениях. Такой шаг привел к десятикратному увеличению дел, рассматриваемых с участием присяжных заседателей. Свыше 300 в год — это больше 14% от всех рассмотренных судами дел. В июле 2013 года подсудность суда присяжных сужена, и на их рассмотрение оставлены лишь дела, влекущие смертную казнь и пожизненное лишение свободы. Такое изменение привело к резкому сокращению числа дел с участием присяжных заседателей — около 50−60 в год», — отметил представитель Верховного суда.
В рамках плана нации «100 шагов» перечень дел с участием присяжных заседателей в 2015 году расширен от 14 составов особо тяжких преступлений, то есть дополнительно на 4 состава. Законом от 27 декабря 2019 года, вводимым в действие с 1 января 2023 года, подсудность суда присяжных увеличена еще на 16 составов. С 1 января 2023 года с участием присяжных будут рассматриваться почти все особо тяжкие преступления — это свыше 31 состава.
«В целом к подсудности суда присяжных заседателей будут отнесены свыше 40 составов. Расширение подсудности суда присяжных заседателей будет способствовать демократизации судебной системы и повысит доверие к ней со стороны общества, позволит в большей степени реализовать главные принципы уголовного судопроизводства — состязательности, презумпции невиновности и другие», — заключил председатель судебной коллегии по уголовным делам.
Как следует из заключения комитета сената по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам, тяжкие преступления, которые законопроектом предусмотрено отнести к подсудности суда с участием присяжных заседателей, предусматривают в качестве основного наказания только лишение свободы, за исключением состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 337 Уголовного кодекса, где санкцией также предусмотрены альтернативные лишению свободы наказания.
«Всего с 1 января 2024 года им будут подсудны 45 составов преступлений. Законопроектом четко определены уголовные дела, не подлежащие рассмотрению судом с участием присяжных заседателей», — уточняется в заключении комитета.
Депутаты сената приняли закон в двух чтениях и направили на подпись главе государства.
