Кузбассовцы уже привыкли в апреле-мае узнавать о доходах чиновников и депутатов. С этого года деньги власть имущих полюбили тишину. Деклараций за 2022 г. нет на сайтах губернатора, его замов, министров, областных депутатов, мэров.
Исключительные декларации.
Большинство воспользовались правом, предоставленным президентским указом № 968 от 29.12.2022 г., по которому на период СВО чиновникам и депутатам разрешается не публиковать сведения о доходах и имуществе.
Однако в Кузбассе нашлось три исключения: главы городов Тайга, Берёзовский и Мариинского муниципального округа обнародовали декларации. Доход главы Мариинского МО Александра Кривцова за год уменьшился в два раза: в 2021 г. был 5,7 млн руб., в 2022 г. стал 2,7 млн. Зато в собственности у руководителя появилась иномарка HYUNDAI CRETA. В остальном недвижимость, находящаяся в собственности у Кривцова с супругой, не поменялась. Равно как и у его коллег из двух других муниципалитетов. Мэр Тайги Михаил Теремецкий заработал 2,4 млн руб., это почти на 650 тыс. руб. больше, чем годом ранее. Годовой доход главы Берёзовского Светланы Щегербаевой составил 2,6 млн руб. — на 400 тыс. больше, чем в 2021 г.
Нет повода обсуждать.
Остальные 30 глав муниципалитетов и губернатор воспользовались президентским табу на декларации.
«По факту публикация декларации — это лишний повод пообсуждать главу, насколько он далеко или близко от народа. В том числе и для оппонентов. В том числе — с негативным оттенком. А отсутствие декларации такой повод устраняет. Те, кто хочет подчеркнуть свою прозрачность, публикуют, кто не хочет — не публикует. Так или иначе, люди оценивают эффективность работы губернатора не по декларациям, а по конкретным результатам», — считает региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в Сибири Игорь Кузнецов.
На вопрос о том, почему некоторые чиновники всё-таки обнародовали свои доходы за 2022 г., эксперт отвечает: «Нет никаких централизованных рекомендаций насчёт того, публиковать декларацию о своих доходах или не нет. Решение осталось за чиновниками, включая глав регионов».
Единственным сибирским губернатором, кто обнародовал заработанные за прошлый год 3,7 млн руб., стал глава Хакасии Валентин Коновалов. В Кузбассе такого не случилось. «Большинство губернаторов не стали публиковать декларацию главным образом не потому, что увидели в этом какие-то серьёзные риски для безопасности, а потому, что появилась возможность этого не делать. Как правило, позитивных информационных поводов от обсуждения своих доходов и собственности в СМИ пресс-службы глав сформировать не могут. Зато обсуждения в негативном ключе, всякие оценки, слухи, сплетни и прочее вполне могут стихийно сформироваться и создать не самый удачный медийный фон притом, что у многих в этом году выборы. Поэтому отказы вполне ожидаемы», — объясняет политконсультант.
Осенью в Кузбассе пройдут выборы губернатора. Сергею Цивилеву, как и другим кандидатам, придётся всё же обнародовать доходы? Распространяется отмена деклараций и на предвыборные обязательства? «Насколько мне известно, законодательство в части кандидатов на такой высокий пост всё ещё обязывает сдавать декларацию», — отвечает политолог, экс-депутат кузбасского парламента Игорь Украинцев.
Волокита и лицемерие.
Потеряли избиратели что-то существенное из-за отмены деклараций? «Изначальный смысл эти отчёты о доходах уже давно утратили. Депутаты любого уровня приспособились, научились скрывать доходы, переписывая их или имущество на родителей, совершеннолетних детей, родственников, друзей, оформляя фиктивные разводы с супругами — эти истории на слуху. И поэтому рядовой избиратель мог и не узнать о реальных заработках депутата. Так что, считаю, декларации в последние годы превратились в некое лицемерие: они есть, но реальной картины они не дают», — полагает Игорь Украинцев.
С другой стороны, по словам собеседника, мороки, в первую очередь для избранников на муниципальном уровне было огромное количество. Скажем, у городского депутата не всё гладко с женой, официально развод не оформлен, супруга отказывается делать декларацию — соответственно, депутат сразу попадает в нарушители закона. Из-за этой волокиты многие отказывались от мандатов. Эксперт и сам вспоминает, что порой у него уходило по месяцу на сбор справок, выписок со счетов, даже нулевых, на поездки в Кузбасс (последние годы он живёт в Новосибирске и является депутатом горсовета).
«Вместо прямой работы — помощи своим соседям-землякам, представления интересов народа — депутаты тратили время на откровенную бюрократию. Тем же избранникам, для кого мандат не социальная нагрузка, а нечто другое, не составляло труда скрыть всё и сдать декларации», — рассуждает Украинцев.
Так что политолог считает, что в целом для народа потери от отмены деклараций нет, а для сохранения депутатских корпусов это важный шаг.
