В республике идёт активная работа по организации и реконструкции общественных пространств. Только в Уфе в 2022 году начались работы в 10 парках и скверах. Чиновники всячески пиарят проекты и искренне недоумевают: почему горожане не ценят своего счастья и бунтуют? Люди же возмущаются: мало того что их мнение зачастую игнорируют — в проекты вкладывают миллионы, а результат порой в буквальном смысле трещит по швам.
«Вцепились зубами».
Жители Стерлитамака бурно протестуют против идеи благоустройства старейшего городского парка им. Кирова — по федеральной программе на это планируется выделить 80 млн руб. Горожане возмущены, что власти не интересуются их мнением, и выступают против самих работ в принципе:
«Парк Кирова — самый старый, самый тенистый и самый тихий. Он единственный в городе, который не затронули эти безумные благоустройства. Власти на встрече с жителями презентовали ужасный макет: какие-то площадки, фуд-корты, непонятные геометрические элементы, современный фонтан. Всё это здесь не нужно. Изначально он проектировался для тихого отдыха, а не для развлечений».
«Учитывая, какими варварскими методами проводили “благоустройство” парков С. Юлаева и Содовского, уничтожая деревья, люди боятся, что такая же участь может постичь и парк Кирова». «Единственный парк, где можно спрятаться от летней жары и погулять с ребёнком», — пишут горожане. Люди предлагают направить деньги туда, где они действительно нужны, — в новые общественные пространства. «Вцепились зубами за этот парк, как будто других проблем в городе нет!». «Ему не нужна реконструкция, пилите федеральные деньги на других проектах!» — призывают стерлитамакцы. Они записали аудиообращение к президенту России Владимиру Путину.
По словам горожан, голоса «против» в буквальном смысле глушат: на митинге, как говорит одна из его участниц, «микрофон волшебным образом отключался». Более того, идёт откровенное накручивание голосов. Якобы авторы проекта заставляют под присмотром «волонтёров» голосовать даже школьников. Родители обратились в правоохранительные органы. По данным пресс-службы Следкома, глава ведомства Александр Бастрыкин поручил организовать проверку и доложить о результатах.
«Все пожелания учтут»?
Начальник отдела социальных коммуникаций администрации Стерлитамака Лариса Каримова прокомментировала, что пока горожане голосуют: какой из предложенных ими парков будут облагораживать в 2024 году: парк им. Кирова или сквер им. Шепелюка. Если выберут первый, специалисты начнут работу над проектом. «Все пожелания будут обязательно учтены. Сносить деревья в парке не будут», — заверила Каримова. Также она подчеркнула: направить федеральные средства, выделенные по этой статье, на организацию новых парков и скверов невозможно.
В мэрии Стерлитамака считают, что все проходит в рамках закона. «Относительно проверки Следственного комитета можем сказать, что все действия администрации города и жителей, которые принимают участие в голосовании, находятся исключительно в правовом поле, — подчеркнула глава пресс-службы Ольга Туриянова. — Никакой реконструкции или кардинального изменения парка не планируется, только благоустройство. Каким будет парк, решат жители. Все пожелания при создании проекта обязательно учтут. Сносить деревья не будут. Жителей города вводят в заблуждение, говоря, что парк останется без деревьев и его зальют бетоном».
«Это распил!».
Со скандала началось и благоустройство сквера им. Сергея Михалёва у Дворца спорта в Уфе. Местных жителей возмущает, что проект принят кулуарно и не выставлялся на общественные обсуждения. Народный сход заключил: состояние сквера вполне приличное, достаточно наладить полив деревьев, уборку мусора и установить бюст «золотого тренера». Условиями же госконтракта (стоимость почти 64 млн руб.) предусмотрены замена электроопор, бордюров и пешеходных дорожек, устройство в «серо-голубых хоккейных тонах» детской и спортивной площадок, установка малых архитектурных форм, скамеек, видеонаблюдения и освещения.
«Это распил! Здесь всем хватает места: и детям, и мамам с колясками, и пенсионерам. Расширение сквера не потребует 64 млн, это 500 тыс. за глаза». «Вредительство, а не благоустройство. Скверов в этом месте достаточно: через дорогу — Учительский, за Дворцом спорта — “Уфимские липы”». «Достали! Повырубают деревья и уложат плитку, которая через пару лет дыбом встанет». «Может, уже хватит вашего “баблоустройства”»? Вы даже те скверы и парки, которые уже есть, не в состоянии поддерживать в порядке".
Горожане направили коллективное обращение в уфимский офис «Комитета по противодействию коррупции», после его проверки было написано обращение к главе Следкома России Александру Бастрыкину.
Градус эмоций поднял снос ярмарочных павильонов у Дворца спорта — люди опасаются, что «благоустройство» сквера — ширма для будущего строительства высоток. «На Зорге есть реальные проблемы — с транспортом, например. А фермерский рынок нужен», — считают горожане.
Подрядчиком выступает ООО «Уралагротехсервис» (предыдущие объекты — Советская площадь, парки «Волна», «Птицы» и Дёмский, который второй год во время паводка «уходит под воду»). Работы должны завершиться в сентябре.
«В данных случаях власть действует по принципу “причинять добро и наносить пользу”, — комментирует общественник Рустем Шайахметов. — Освоение значительных бюджетных средств на достаточно сомнительные проекты происходит без учёта мнения жителей, и это их возмущает. А методы, которые использует власть, усиливает это возмущение. К сожалению, чиновники так и не научились взаимодействовать с людьми, зато чётко исполняют волю вышестоящего начальства».
«Придворный» парк дождался.
25 мая стало известно об очередной попытке реновации парка им. Ленина (Матросова) в Уфе — совещание по этой теме с чиновниками администрации и профильных министерств провёл глава региона Радий Хабиров. По его словам, парк имеет особый статус: его необходимо сохранить, придать ему новый функционал и современный облик, не меняя структуру и предназначение. По традиции главной проблемой обозначили неудовлетворительное состояние плитки, пешеходных дорожек и системы освещения, которые требуют немедленного обновления. Прозвучали предложения проложить по периметру беговую дорожку, отремонтировать фонтаны, смонтировать систему видеонаблюдения и установить малые архитектурные формы.
Это уже не первая попытка вторжения в самый зелёный и тихий парк в центре Уфы. Впервые общественные слушания прошли в сентябре 2020 г. — тогда подавляющее большинство участников отвергли идею создания на территории парка развлекательной инфраструктуры, выступили за сохранение советской стилистики 70−80-х годов и установку памятника основателю парка, уфимскому губернатору Сергею Ушакову. Видимо, эти пожелания власти пропустили мимо ушей, потому что в мае 2022 г. на обсуждение в Общественную палату был выдвинут гораздо более радикальный проект. Мемориальную часть было решено сохранить и отреставрировать, а центральную, досуговую, реконструировать — с обустройством спортивных площадок, амфитеатра и зоны отдыха для детей (по словам авторов проекта, на этом настаивают горожане). По состоянию на декабрь 2021 г. реализация проекта оценивалась около 600 млн рублей. На этот раз цена вопроса пока не названа.
"Парк Ленина — вполне сложившийся, один из самых ухоженных в центре города, — комментирует архитектор Дмитрий Винкельман. — И работать там следует с максимальным сохранением его характеристик. При этом парк имеет чёткое деление: часть, которая смотрит на Советскую, и правая, примыкающая к театру. С первой проблем немного: территория ухожена, с культурными, прореженными посадками. С правой сложнее: сейчас это обширное, беспорядочно заросшее пространство с хаотичной сетью дорожек.
Но надо помнить, что парк — это некая пульсация пространства, и странно, если из-за плотных насаждений он представляет собой узкий коридор аллей. В правой, «верхней» части — она более официозная, мемориальная — не мешало бы разрядить тяжёлый кусок леса и добавить функции отдыха — тихого, не активного. Неплохо было бы внести туда и тему «сакуры», которую так полюбили посетители парка. Здесь, на мой взгляд, была бы уместна и детская площадка. А вот спортплощадки, как и беговой дорожки, я там не вижу — они не впишутся в сложившийся ландшафт. В нижней, портальной части достаточно обновить облицовку фонтанов, заменить устаревшую плитку и добавить скамеек. Повторю: в целом это сложившееся общественное пространство, взрывная реконструкция ему не нужна, достаточно поддержать то, что есть и добавить то, чего не хватает".
Однодневки за миллионы.
Между тем, по данным ЦУР, тема благоустройства возглавляет топ-5 обращений жителей Башкирии. Главной мишенью критики стала тротуарная плитка, которую власти полюбили за возможность ежегодно её перекладывать. Жители Инорса сетуют, что в сквере на бул. Баландина после первого этапа работ рассыпалась и просела половина уложенных осенью дорожек. Житель микрорайона «Яркий» рассказал в соцсети Радия Хабирова, что весной местами «уплыл» уложенный в 2022 г. тротуар: дорожки (за 170 млн руб.!) пошли «волной». «Подрядчик всё восстановил за свой счёт», — заверили в мэрии. «На Бульваре Славы уже всё раздолбали, плитки во время зимних чисток тракторами рассыпались. Надпись на бронзе зазеленела, зелени, скамеек и цветов нет! Супераллея получилась!», — возмущается в соцсети уфимец. Нет полноты радости и от реконструкции парка «Кашкадан» — после зимы он утратил первоначальный лоск: «Озеро обмелело, превратившись в лужу для уток, а хвалёные деревянные дорожки сгнили и поломались», — пишут жители Сипайлово.
В паблике «Черный список Салават» жалуются, что уже на вторую зиму начала разрушаться набережная, в строительство которой вложено почти 200 млн руб.: вымощенные сосной пешеходные дорожки потемнели,
Растрескались и частично уже сломаны. Попытки залатать прорехи лишь усугубляют картину: «Доски серые, страшные, местами деформированы. Следовало ожидать, что под влиянием осадков, солнца и перепадов температуры они быстро потеряют внешний вид», — комментирует автор. Под огонь критики попала и растрескавшаяся из-за нарушения технологии укладки тротуарная плитка и скамейки, с которых начала сходить краска. Пользователи солидарно признали проект «однодневкой».
«Упорно перекладывают».
Ровно до весны хватило и благоустройства центральной улицы Ишимбая — Губкина. Работы (стоимость контракта — 179 млн руб.) должны были закончить к середине августа, сроки дважды переносились, но и этого подрядчику не хватило: в декабре за просрочку исполнения обязательств его оштрафовали на 200 тыс. руб. Сергей Кузнецов выложил в соцсети фото плитки с «5D-эффектом» на ул. Губкина. «Покрытие, выдерживающее до 200 циклов перепадов температуры, сроком службы до 15 лет, не пережило даже одну зиму! Сильно деформировано полотно, огромные щели между плиток. И на следующую зиму картина будет ещё хуже!» — ужасается горожанин.
«Подрядная организация доделывала работы на этом отрезке уже при минусовых температурах — отсюда и результат», — ответил глава Ишимбайского района Азат Ишемгулов. Он заверил, что подрядчик устранит все недоделки и замечания.
Волнообразной плиткой на площади Советов «любуются» и жители Кумертау. «На ней ещё люди-то не ходили, а она уже там волнами пошла. Интересно переделывать будут или и так сойдёт». «Это результат благоустройства? Во сколько оно обошлось городу? Недавно начали “благоустраивать” ул. Ленина, результат будет такой же?» — беспокоятся горожане. В администрации заверили, что подрядчик готов переложить покрытие. «Что происходит с городом? — резюмирует Вячеслав Мичурин. — Все упорно стараются не замечать, как из некогда одного из красивейших его превращают в какой-то вечно строительный полигон. Стадион недостроили, парк им. Гагарина 3 года не могут доделать. Площадь — все знают, что бессмысленно класть плитку неквалифицированным персоналом, но упорно кладут, плывёт — перекладывают. Зачем за улицу Ленина приступили, хорошая аллея, молодые насаждения и опять все под плитку?». По данным администрации Кумертау, цена контракта на благоустройство площади Советов и прилегающей улицы Ленина составила более 49 млн руб.
«Если учесть, что доходы бюджета Башкирии за 4 месяца этого года сократились на 11,5 млрд руб., наиболее здравая мысль — отказаться от спорных проектов, направив освобождающиеся средства на решение более актуальных проблем — например, на повышение зарплаты учителей, — говорит Рустем Шайахметов. — Но дело в том, что, когда не осваиваются запланированные бюджетные средства, ухудшаются показатели эффективности администрации. Более того, если они своевременно не осваиваются, их необходимо вернуть. Поэтому чиновники бьются до последней капли чернил».
Темпы и объёмы сохранятся.
«Каждый парк в Уфе, как правило, создавался под определённый профиль, — говорит журналист и краевед Анатолий Чечуха. — Сначала некий приговор им выносили чиновники и архитекторы, затем уже “нить” подрезали строители. Так, парк Якутова изначально был “детским”, со всем набором аттракционов, детской железной дорогой. Парк Гафури создавался как многофункциональный: на обширной территории свободно размещались и шумные аттракционы, и заведения общепита, а для прогулок был природный лесной массив. Парк Крупской тоже был территорией тихого отдыха — с аллеями, беседками — он и сегодня сохраняет этот “функционал”. А вот парк Луначарского (ныне Аксакова) советского образца тихим как раз не назовёшь: здесь была танцплощадка, прекрасный летний театр, где проходили концерты. Таким же оживлённым и шумным — с кинотеатром, парашютной вышкой, цирком шапито и пр. — был парк Матросова. С него всё и начиналось: парк для отдыха и прогулок сделался официальным местом. Затем с “добрыми намерениями” был закован в оковы пруд в Аксаковском саду, теперь спорными приёмами хотят “вдохнуть жизнь” в его спокойную атмосферу.
При этом все понимают: зелёные зоны в центре города быть должны, но завлечь туда народ по примеру, например, Якутовского, не получается. И отдаются эти места на откуп архитекторам. Хотя при этом из парков зачастую уходит душа — всё то, что связывает их с нашим детством".
Вряд ли поспоришь: благоустройство общественных пространств — затея нужная и полезная. И чаще всего люди реагируют на это адекватно, и за положительными примерами далеко ходить не надо: так, уфимцы в большинстве своём одобрили концепцию реновации парков «Первомайский», Лесоводов Башкирии и затонского «Волна» — там к сохранённым зелёным насаждениям добавилась инфраструктура отдыха и развлечений. С восторгом встретили жители Бирска реконструкцию главной площади и появление в центре города архитектурно-паркового ансамбля «Бирское время». Жители того же Стерлитамака благодарны за новую комфортную зону отдыха на набережной Стерли.
«Реновация общественных пространств в Уфе, как и в других городах, конечно же, требуется, и на постоянной основе, — убеждён архитектор Леонид Дубинский. — Это веление времени: повышаются технические возможности, растут требования людей к качеству и уровню благоустройства, их эстетические пристрастия. Можно сказать, современное состояние каждого конкретного общественного пространства требует реновации. Другое дело, что решения по ней должны принимать профессионалы: архитекторы, художники, ландшафтные дизайнеры, а не чиновники и выигравшие тендер подрядчики».
Как сообщила и. о. министра ЖКХ Ирина Голованова, всего в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» во всех городах и 49 селах Башкирии благоустраиваются 126 общественных территорий. В 2022 году на это выделено 1,3 млрд руб. (93% — из федерального бюджета). Целевые показатели и финансирование на 2023 год прогнозируются на том же уровне: 65 общественных пространств в 10 городах и 1,2 млрд руб. Всего в 2023 году планируется благоустроить 122 объекта.
