До осенних каникул осталось две недели, а в петербургских школах все ещё не хватает учебников. Восполнять дефицит некоторые учреждения взялись только в сентябре и с учетом длительности процедуры закупки, пособия ожидаются ко второй четверти.
Жалобы на нехватку учебников в октябре начались с той же 691-ой школы в Невском районе. К учреждению прикрепили новый корпус и закупленных книг не хватило шестиклассникам. За месяц администрация не смогла решить этот вопрос.
«На текущий момент ребенку выдали 3 учебника (русский язык — вторая часть, история, обществознание). Детям присылают ссылки на учебники в электронном виде. Домашнее задание прикладывают в электронных дневниках приложенными файлами. Чтобы сделать домашнее задание, ребенку нужно иметь, как минимум, два гаджета. На одном открывать задание, на втором открывать учебник. Печатать что-либо учителя не имеют возможности, так как школа не обеспечивает их картриджами и бумагой», — написали родители.
В администрации Невского района рассказали, что за счет внутрирайонного библиотечного фонда к середине месяца потребность закрыли на 80%, к концу месяца — на 95%. Там пообещали в ближайшие дни выдать недостающие учебники по математике, литературе и географии. Также добавили, что под гарантийные обязательства заключен контракт на поставку книг по биологии с издательством «Просвещение». На сайте госзакупок пока этого аукциона нет. Он будет размещен после готовности полного тиража, добавили в администрации.
В редакцию поступило ещё около 20 сообщений о нехватке учебников из школ в разных районах города.
— В шестом классе школы 477 Пушкинского района не выдали математику, русский, учитель печатает на принтере листочки с домашним заданием. Учитель сказала, что в школе много каких учебников нет, — отметила Екатерина.
— У нас по литературе у большей части класса учебники одних авторов, а у остальных другие. Однако учителя сказали, что программа почти одинаковая. Задачники по физике не выдали некоторым. Да и в принципе, когда я ходила за учебниками, мне прямо сказали, что будут «наскребать то, что есть», а я получала учебники не последняя. Но у нас разрешены планшеты как носители, так что проблем с доступностью усвоения материала нет, — написала мама девятиклассника из 197 школы.
— 354 школа, младшие классы. Учебники разных годов выпуска, страницы не совпадают. Домашнее задание только в электронном дневнике, который сейчас работает с перебоями. Если не совпадают страницы, то следите сами. А какую тему сейчас изучают? По странице за урок. Родители уже запутались, а ещё даже первая четверть не закончилась. Некоторые борются так: делают, что задано, а если неправильно, то это проблема школы, — написала Катерина.
В некоторых школах учебники выдали, но, по словам родителей, их не используют, так как пособия не соответствуют новой федеральной программе.
— Учебники выданы каждому ребенку, по полному комплекту. А то что ими по новой программе пользоваться нельзя, это не упоминается, — прокомментировала мама шестиклассника 205 гимназии Фрунзенского района.
— В нашей школе № 160, Красногвардейский район, дети второй год учатся фактически без учебника по математике. Учебник выдали (старый), но он не совпадает с новым ФГОС, темы другие у 5 и 6 классов. Новый учебник выпущен в 2023 году, он где-то существует, но также не полностью соответствует новым ФГОСам, — пожаловалась Ольга.
Оценить ситуацию с учебниками можно по сайту госзакупок. 15 городских школ только в сентябре объявили аукционы. Во всех случаях уже определены поставщики. По некоторым закупкам видно, что учреждение докупает пособия. Ранее власти заявляли о том, что некоторые школы приняли больше детей, чем планировалось. Так, 15-я школа Василеостровского района докупает по 15 учебников по музыке, изобразительному искусству, технологии.
Один из самых крупных сентябрьских контрактов у 219 школы Красносельского района — на 1,1 млн рублей. Итоги аукциона подвели 28 сентября, партию должны отгрузить до 24 ноября. В ней учебники для 2−4-х классов по русскому языку, литературному чтению, математике, окружающему миру.
В комитете по образованию подтвердили, что сейчас завершается «допоставка» учебников в несколько школ. Пока уроки ведутся по старым пособиям, использование которых допускается.
С первого сентября российские школы переходят на единый федеральный стандарт, который предполагает единые программы и единые учебники. Сейчас издан только один такой — по истории.
Также изменен и федеральный перечень учебников. Последний раз его корректировали 21 июля, хотя обычно школы начинают заниматься закупками ещё весной. Если учебник исключен из перечня, его можно использовать только как дополнительное пособие. Поэтому и стали появляться распечатки на уроках, учителя выкручиваются, сочетая разные пособия, чтобы давать материал, который соответствовал бы новой программе.
«На собрании методист района сказал так: решайте, как вам удобно и какие есть возможности. Берите учебники за 6 класс и сочетайте с учебниками за 5-й. Делайте распечатки, рекомендуйте электронные версии учеников, — рассказала “Фонтанке учитель математики из Фрунзенского района. — Мы не поняли, почему не сделать было по-человечески, не напечатать учебник, под него сделать программу. А нужно было срочно все это внедрять без необходимой учебно-методической базы”.
Монополист в сфере издания учебников компания «Просвещение» на своём сайте разъясняет некоторые аспекты закупки пособий. Учитель не может преподавать в этом учебном году по учебнику с предельным сроком использования до 31 августа 2023 года. Для перехода на новый ФГОС издательство рекомендует «на 2023/24 учебный год обновить учебники для 1, 2, 5, 6 классов, а также по предметам, изучение которых начинается в 7 классе».
Проблема нехватки учебников коснулась не только Петербурга, но и других регионов. О ней заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и призвала проанализировать ситуацию. «У меня есть сигналы <…> — в целом ряде регионов не хватает учебников. Это такая системная проблема, потому что новые учебники не успели напечатать, не успели поставить, цены взлетели космические», — заявила она. Добавив, что расходы на покупку выросли в полтора раза.
Жалобы родителей на эту проблему появлялись в СМИ Красноярского края, Рязанской и Оренбургской областей. На закрытом совещании Министр просвещения Сергей Кравцов заверил, что ведомство «держит ситуацию на контроле», а в некоторых регионах нужно заменить «ветхий фонд».
Лена Ваганова, «Фонтанка.ру».
