Взыскание денежных средств в пользу поставщика ЖКУ или управляющей компании (далее-кредитор) законодательно регламентировано и на сегодняшний день происходит исключительно через суд в порядке приказного или искового производства.
Принятие судебного акта является процессом весьма длительным, что не дает кредитору возможности быстро реализовать свое право на взыскание задолженности в короткий срок. Также должник в этом случае несет дополнительные судебные расходы, так как он обязан оплатить штрафы и пени. Кроме того, должники очень часто не владеют информацией о наличии задолженности по ЖКУ, а получают сведения об этом исключительно от судебных приставов после списания денежных средств со счета или ареста банковских счетов.
Судебная система России находится в состоянии высокой загруженности. Поэтому существует явная необходимость рассмотрения данной категории дел вне рамок суда с целью разгрузки самих судов, а также для быстрой реализации защиты прав кредитора по взысканию денежных средств, освобождения должника от дополнительной финансовой нагрузки и своевременного информирования должника о наличии задолженности по ЖКУ.
В связи с чем в июле 2024 года на рассмотрение Государственной думы был внесен законопроект, согласно которому долги за жилищно-коммунальные услуги могут быть взысканы через нотариуса с применением исполнительной надписи. В дальнейшем это позволит кредитору обращаться в службу судебных приставов без участия в судебном разбирательстве.
Рассмотрим, что должен делать нотариус для совершения исполнительной надписи в сфере взыскания задолженности по ЖКУ в пользу кредитора.
Исполнительная надпись, совершаемая нотариусом, представляет собой нотариальный акт особой формы, является исполнительным документом и основана на бесспорном праве требования кредитора.
С целью исключить незаконное и необоснованное взыскание денежных средств в пользу кредитора нотариус осуществляет проверку сведений о собственнике (должнике) в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
После нотариус информирует должника о наличии у него задолженности по ЖКУ, о необходимости её погашения в течение семи дней в добровольном порядке и о праве обжалования размера задолженности.
Кроме того, нотариус должен известить должника о дальнейшем намерении применить исполнительную надпись для взыскания с него долга.
В случае непогашения задолженности по ЖКУ и невыражения должником своей позиции относительно взыскиваемых платежей в установленный срок нотариусом совершается исполнительная надпись.
Для совершения нотариусом исполнительной надписи должны быть соблюдены определенные условия:
— лицо, в отношении которого происходит процесс взыскания задолженности за ЖКУ, должно являться собственником или пользователем данного жилого помещения;
— должником не представлены доказательства, подтверждающие факт оплаты задолженности за ЖКУ в полном объеме в течение семи дней с момента получения уведомления от нотариуса;
— должником не представлены нотариусу доказательства, подтверждающие рассмотрение в судебном порядке спора по этой же задолженности;
— должником не представлены нотариусу письменные возражения по заявленному кредитором расчету задолженности.
Рассмотрим, что должен делать кредитор для получения и дальнейшего применения исполнительной надписи нотариуса в сфере взыскания задолженности по ЖКУ в свою пользу.
Кредитор предоставляет нотариусу:
— подписанный расчет задолженности по договору с указанием платежных реквизитов;
— заявление, подтверждающее отсутствие в производстве суда спора с должником по этой же сумме задолженности;
— копию договора на оказание ЖКУ, либо ссылается на определенный нормативный правовой акт, закрепляющий типовую форму договора;
— данные о должнике, если они известны.
Кредитор вправе незамедлительно предъявить исполнительную надпись с целью взыскания задолженности через службу судебных приставов или непосредственно в банк должника.
Рассмотрим, что должен делать должник для избежания незаконного и необоснованного взыскания с себя задолженности по ЖКУ согласно исполнительной надписи нотариуса:
— должник вправе добровольно произвести оплату задолженности за ЖКУ в течение семи дней с момента получения уведомления от нотариуса;
— информировать нотариуса о своем несогласии относительно заявленных требований кредитора (в данном случае не может быть совершена исполнительная надпись);
— информировать нотариуса о несогласии с размером заявленных требований (представив подтверждение о полной или частичной оплате ЖКУ).
В дальнейшем должник вправе обжаловать взыскание задолженности за ЖКУ по исполнительной надписи нотариуса в течение трех месяцев с момента, когда ему стало известно о ее совершении или должно было стать известно.
Так как законопроект находится на стадии рассмотрения и принятия в него могут быть внесены изменения, в настоящее время ведется активная дискуссия по его положениям. Окончательная процедура совершения исполнительной надписи нотариусом для взыскания задолженности за ЖКУ и порядок действий нотариуса, кредитора и должника будут отражены в принятом законе.
Помощник нотариуса города Омска Екатерина Антипина.
