«В случае ракетной атаки со стороны противника Японии необходимо обладать потенциалом контрудара, т. е. способностью нанести эффективный контрудар, чтобы предотвратить дальнейшие вооруженные атаки со стороны противника», — говорится в документе.
Условиями нанесения контрудара считаются нападение на Японию, угроза ее существованию из-за атаки на дружественную страну, а также отсутствие подходящих средств для отражения нападения. Кроме того, любое применение силы должно быть сведено к минимуму. Вместе с тем в документе прописано, что право на нанесение контрудара соответствует Конституции Японии и международному праву и не меняет тот факт, что «упреждающие удары по противнику не допускаются».
В правящей коалиции существовали разногласия по этому вопросу. В частности, партия «Комэйто» выступала за формулировку «контратакующий потенциал», в то время как Либерально-демократическая партия (ЛДП) предлагала вариант «потенциал нанесения контрударов по базам противника».
Япония в новой стратегии нацбезопасности также отмечает необходимость повышения собственной обороноспособности во всех сферах, включая космос и кибербезопасность. Кроме того, Токио отмечает резкое улучшение технологий производства передового оружия, в том числе гиперзвукового и ракет с изменяемой траекторией полета. В связи с этим японская сторона намерена развивать потенциал противостояния такого рода вооружениям.
Увеличение военных расходов
Также Япония закрепила в стратегии решение довести оборонные расходы к 2027 г. до 2% ВВП. «Резкое усиление обороноспособности не может быть обеспечено временным увеличением расходов, а требует поддержания определенного уровня ассигнований. Япония примет необходимые меры, чтобы в 2027 финансовом году уровень бюджета как для радикального укрепления обороноспособности, так и для дополнительных мер достиг 2% от текущего валового внутреннего продукта ВВП», — говорится в тексте стратегии.
Премьер-министр Японии Фумио Кисида в пятницу распорядился обеспечить финансирование бюджета на оборонные нужды в 2027 году на уровне 8,9 трлн иен ($64,8 млрд по текущему курсу). Это примерно в 1,7 раза больше, чем 5,37 трлн иен ($39 млрд) в этом году. В 2021 году ВВП Японии составил $4,937 трлн.
В Токио обеспокоены ухудшением ситуации в области безопасности в связи с развитием ракетно-ядерной программы КНДР, укреплением мощи Китая и ситуацией вокруг Украины. В текущем финансовом году (начался в апреле) ассигнования Японии на оборону выросли примерно на 50 млрд иен по сравнению с предыдущим годом и составили 5,37 трлн иен, что стало рекордно высоким показателем. Уже в следующем году, как сообщало Kyodo, этот объем планируется увеличить на 25%, до 6,8 трлн иен (около $49 млрд).
В 1976 году правительство тогдашнего премьера Японии Такэо Мики приняло решение стараться держать бюджет министерства обороны страны в рамках 1% ВВП. С тех пор только несколько раз бюджет оборонного ведомства превышал данный показатель. Последний раз это произошло в 2010 году на фоне снижения ВВП Японии из-за последствий мирового финансового кризиса. Последние девять лет бюджет Минобороны регулярно рос, однако продолжал оставаться в рамках 1% ВВП.
Миролюбивая нация
Тем не менее Япония заявила, что не намерена становиться военной державой. «Как миролюбивая нация мы посвятим себя исключительно обороне и не станем военной сверхдержавой, представляющей угрозу для других стран. Также нет никаких изменений в нашем стремлении придерживаться трех неядерных принципов», — говорится в документе.
Вместе с тем, Япония считает, что нынешняя ситуация с безопасностью в мире является самой серьезной после Второй мировой войны, что побуждает ее укреплять обороноспособность. «Являясь одной из самых зрелых и стабильно развивающихся демократий в мире, даже в самых суровых и сложных условиях безопасности после окончания Второй мировой войны Япония будет работать с другими странами для поддержания и защиты общечеловеческих ценностей и принципов», — отмечается в тексте стратегии.
Помимо стратегии национальной безопасности, Япония одобрила еще два документа: стратегию национальной обороны и план развития оборонного потенциала. В них уточняется ряд деталей, касающихся расходов на оборону, и другая информация. Предыдущая стратегия нацбезопасности принималась в Японии в 2013 году.
