Политический новый год начался очень рано, как будто у него нет особого времени на раскачку. Даже в январские праздники новые медиа гудели о политике и спорили, например, о субъектности главы Владивостока Константина Шестакова. Чем не повод погрузиться в размышления 2 января? Новый виток благодаря федеральному эксперту получил слух о возможном повышении главы Приморья Олега Кожемяко. В мэрии дальневосточной столицы появился уже 11-й заместитель главы, а экс-мэр Владивостока Олег Гуменюк выступил с последним словом в Ленинском суде.
Мэр с большим аппаратом
У мэра Владивостока Константина Шестакова появился 11-й заместитель. Им стала Екатерина Сиволовская, ранее занимавшая пост советника главы. Под ее кураторство попали деятельность районных ЗАГСов, а также недавно созданное управление развития предпринимательства и потребительского рынка.
В октябре прошлого года, когда был назначен 10-й по счету заместитель, по соцсетям прошел большой неодобрительный гул. С критикой столь широкого набора замов также выступила депутат Госдумы от Новых Людей Сардана Авксентьева.
В отличие от назначения 10-го по счету вице-мэра, нынешнее прошло без официального озвучивания. Екатерина Сиволовская просто тихо, безрелизно появилась в списке вице-мэров на официальном сайте горадминистрации (16+), что просто оттянуло момент, когда это заметили СМИ и новые медиа.
По словам экспертов, все эти разговоры и вопросы могли бы потерять всякий смысл, если бы были обсуждены и раскрыты в предупредительном порядке.
«11-й зам Шестакова — яркий пример того, как аппаратная работа идет без учета медийного эффекта, — считает политолог Вячеслав Беляков. — К сожалению, мы видим, что в мэрии структуры отвечающие за связи с общественностью живут отдельной жизнью от хозяйствующих подразделений, словно бы в другом мире. Но иногда эти миры встречаются. Обычно получается не очень хорошо».
«Сложно понять логику принятых решений в городской администрации, — говорит политолог Виктор Бурлаков. — Чисто теоретически, чем больше заместителей, тем меньший у них функционал, и тем прилежней они могут с ним справляться, следить за качественным расходованием средств. Есть и другая теория: наращивать бюрократический аппарат — это путь в никуда. Шестаков не озвучивает логики формирования своей команды. Можно только догадываться».
По мнению политолога Павла Наливайко, команда Константина Шестакова все еще находится в стадии комплектации.
«Нельзя забывать, что Шестакову досталась администрация в небоеспособном виде, — говорит эксперт. — С момента ареста Пушкарева в мэрии продолжалась политическая и кадровая турбулентность. Де-факто произошло разрушение устоявшейся эффективной системы управления. Поэтому сейчас заместители выполняют функцию первого круга помощников главы, которые настраивают работу по своим направлениям. Только после подбора эффективных руководителей низшего звена, после настройки системы можно будет в сокращать расходы на аппарат и на чиновников первого круга».
Гадание на пост
Похоже, шестеренки губернаторской кампании в Приморье закрутились в полную силу.
Год едва успел стартовать, а на теме главных выборов в регионе уже ломаются копья местных и федеральных экспертов: перейдет ли Олег Кожемяко на уровень выше или останется в должности главы Приморья? И кто станет его соперником?
Новый виток вечно живой дискуссии дал президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков в интервью «ФедералПресс» (16+), который не исключил такого развития событий.
Стоит заметить, что потенциальное повышение Олега Кожемяко долго и со вкусом обсуждалось в медиасфере почти весь прошлый год. ИА PrimaMedia сообщало о такой возможности в экспертных текстах по губернаторской кампании. В целом, несмотря на все федеральные отклонения в политическом треке Олега Кожемяко, наиболее вероятным видится сценарий его участия в выборах.
«Почему Олег Кожемяко, уже давно переросший должность губернатора, до сих пор остается на данном уровне и не идет выше — сложный вопрос», — говорит Виктор Бурлаков. — Тем более, некоторые его протеже за это время сделали приличную карьеру. Так, например, его бывший заместитель в период правления Амурской областью Александр Козлов стал сначала главой Минвостокразвития, а потом — главой Минприроды РФ. А карьера Кожемяко остается в горизонтальном состоянии, несмотря на частые забеги в федеральную повестку. С одной стороны, он пользуется полным доверием, перемещаясь с одного сложного поста на другой, с другой стороны — по вертикали движения не видно. Уже лет пять-семь идут разговоры о его переходе в правительство РФ. И нет никаких предпосылок к тому, что в обозримом будущем что-то изменится".
Павел Наливайко подчеркивает зыбкость любых политических прогнозов за горизонт два-три месяца.
«Рассуждения на тему того, что Кожемяко куда-то отправится — это все, как говорится, в пользу бедных, — отмечает эксперт. — Либо попытки наплодить иллюзий, как-то продать или прорекламировать свои компетенции перед выборами. Сейчас все идет к тому, чтобы Олег Кожемяко пошел на второй срок. Полагаю, что этот сценарий наиболее вероятен. В период СВО удержание важного региона в руках сильного губернатора — крайне важный стратегический ход».
Что касается соперников главы региона, то здесь январские обсуждения не отошли далеко от прогнозных рамок, которые ИА PrimaMedia вместе с экспертами делало в прошлом году.
От КПРФ может пойти первый секретарь реготделения Анатолий Долгачев. Кандидатура при общих вводных видится наиболее конвенциональной в силу формального лидерства, электоральной безопасности и высокой степени предсказуемости. Коммунистки и депутаты ЗС ПК Надежда Телелюева и Наталья Кочугова обладают большей электоральной привлекательностью и поэтому меньшими шансами на выдвижения от партии. Что вполне соответствует политической логике реготделения последнего года.
Также следует ожидать появление в списке тройки депутатов-фракций из приморского парламента (ЛДПР, СРЗП и Партия пенсионеров имеют там по одному представителю). Учитывая партийную консолидацию, все они являются хорошим кандидатским материалом будущих выборов.
Для Андрея Андрейченко (ЛДПР) это будет уже третий заход на губернаторское кресло. Первые два существенно повысили реноме политика и, возможно, в свое время сыграли роль в получении им мандата депутата Госдумы. Лидер приморских эсэров Алексей Козицкий в последнее время не радует медиапространство своим присутствием в нем. Эксперты говорят о кризисе в реготделении, но, если он будет преодолен к следующему сентябрю (или если так и не будет преодолен), то его фамилия в бюллетени вполне визируема. Что касается депутата ЗС ПК от Партии пенсионеров Вячеслава Байделюка, то его наличие среди кандидатов увеличит количественный показатель без ущерба качественному.
В то же время, более прагматичный отбор кандидатов практически исключает из списка участницу предыдущей губернаторской кампании, депутата Госдумы от «Новых людей» Розу Чемерис. В 2018 году, будучи депутатом Думы Владивостока от ЕР, она выдвинулась на пост главы Приморья от партии «За женщин России» и заняла последнее место с результатом в 3,8 процента голосов. Кампания политика в Госдуму в 2021 году сопровождалась скандалом — после нападения на ее агитационный автобус в Уссурийске Чемерис вышла из процедуры праймериз ЕР и примкнула к «Новым людям», по списку которых в итоге и прошла в Госдуму. Роза Чемерис ведет телеграм-канал (12+), в котором часто размещает критические тексты об Олеге Кожемяко. Такой бэкграунд вряд ли вписывается в конфигурацию грядущей кампании. Скорее всего, Чемерис в этот раз либо не заявится на выборы, либо слетит в период сбора подписей, продолжив комментарийно сопровождать электоральные процессы в медиа.
Субъективизация мэра
Политический год в Приморье вообще начался очень рано. Уже 2 января в приморском телеграме (12+) разгорелся спор, инициированный постом политолога Вячеслава Белякова, есть ли политическая субъектность у главы Владивостока Константина Шестакова или ее нет? Вопрос, конечно, не для стрит-токов. Бывает, что самые горячие дискуссии в насыщенной экспертной среде образуются вокруг достаточно пространных тезисов.
«Неочевидный итог года: появление политической субъектности у мэра Владивостока Константина Шестакова. Во многом это результат кампании в Думу, отчасти следствие информационной работы главы города. Несмотря на полную лояльность губернатору сегодня мэр снова стал самостоятельной фигурой, со вполне ощутимыми политическими позициями. Пока они никак не используются вне предвыборного процесса, но всё может измениться», — так прокомментировал Вячеслав Беляков итоги года в большом декабрьском политобзоре ИА PrimaMedia.
Учитывая, что и на эту тему сломано немало копий, добавим лишь кратко: политическая субъектность в Приморье — вещь эксклюзивная, находящаяся в единственном экземпляре. Ей в полном смысле обладает только глава региона Олег Кожемяко. Константин Шестаков может повышать узнаваемость, укреплять имидж и набирать электоральный вес (впрочем, в период «конкурсных» мэров это и не нужно), но его самостоятельность доходит до известных пределов, а к красным линиям мэр дальневосточный столицы предпочитает и вовсе не приближаться.
Не верьте друзьям…
Бывший глава Владивостока Олег Гуменюк выступил с последним словом на заседании Ленинского городского суда, где уже скоро ему вынесут приговор. Обвинение запросило для него 17 лет строго режима. За все время работы на посту мэра Владивостока он, пожалуй, ни разу не отметился такими сильными, эмоционально и содержательно связными (по большей части) репликами.
Олег Гуменюк прибыл на заседание, очевидно, в боевом настроении. Он начал с того, что поздравил всех с прошедшими праздниками и сообщил, что его последнее слово занимает шесть листов. Следует отметить, что экс-мэр не часто обращался к бумаге и говорил больше от себя, с постоянными ремарками и вопросами, которые, обращенные к суду и прокуратуре, автоматически становились риторическими.
«Не делайте ошибок, а самое главное — друзья подводят иногда, верьте только в себя», — сказал Олег Гуменюк на старте. И этим настроением была пропитана вся оставшаяся речь.
Вячеслав Беляков призвал эти «последние слова» стоит запомнить каждому чиновнику региона.
Виктор Бурлаков в речи Олега Гуменюка увидел определенную обиду, замешанную на том, что все однозначно рассказать он не может.
«Поэтому, вполне возможно, он просто попытался что-то высказать, как мог. Мог он не очень. Но определенные недовольства высказал», — отметил эксперт.
Экс-мэр Олег Гуменюк выступил в суде с последним и очень эмоциональным словом. Главное.
«Не делайте ошибок, а самое главное — друзья подводят иногда, верьте только в себя», — этим настроением была пропитана вся речь экс-главы Владивостока.
Павел Наливайко заметил, что у Олега Гуменюка на старте его мэрской карьеры были все карты на руках, которыми он так и не смог распорядится правильно.
«Когда Олег Гуменюк пришел к власти, ни один представитель тех или иных кланов или политических элит не посмел каким-либо образом мешать ему. Единственный, кто смог это сделать — это он сам со своей командой», — отметил эксперт.
Работа на результат
Пожалуй, первым публичным совещанием у губернатора в начале года стал ВКС с главами муниципалитетов по уборке снега. Интересен он двумя сторонами. Во-первых, пониманием общественного запроса на то, чтобы эта тема не остывала и по-чиновничьи не забалтывалась. Во-вторых, один из акцентов был поставлен на Владивостоке, где ситуация с очисткой далеко не радужная. Вместо стандартной сценки «я губернатор, ты — мэр» был показан корректный разговор двух представителей власти, работающих на результат.
«Мэрия активно берет спецтехнику в лизинг и продолжит увеличивать парк. Также рассмотрим возможность предоставлять добросовестными управляющим компаниям субсидии на приобретение малогабаритных снегоуборщиков для очистки узких проездов и дворов», — написал Олег Кожемяко в своем телеграм-канале (12+).
