«Поручаю научному совету по правотворчеству при председателе Государственного совета Республики Крым детально проработать вопрос об обращении в Конституционный суд РФ по отмене указа президиума Верховного совета СССР о передаче Крымской области из состава РФСР в состав Украинской ССР», — сказал Константинов на заседании президиума Госсовета РК.
По словам главы парламента республики, отмена этого акта будет означать «окончательное закрытие страницы с нахождением Крыма в составе УССР и независимой Украины». Константинов отметил, что власти Крыма, «жалея чувства отдельных товарищей», постоянно откладывали вопрос отмены этого указа, но сейчас настало время поставить в этом деле точку.
В политическом плане мы, конечно, все сделали в 2014 году, но в правовом… Для этого следует дать юридическую оценку процессу передачи Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. Этот процесс политически был ничтожен, он был осуществлен с грубейшим нарушением Конституции СССР. Наше возвращение уже состоялось, а с этим политико-правовым недоразумением (указом 1954 года — ред.) нужно покончить раз и навсегда.
19 февраля 1954 года указом президиума Верховного Совета СССР Крымская область была передана из состава РСФСР Украинской ССР. Решение объяснялась «общностью экономики, территориальной близостью и тесными хозяйственными и культурными связями между Крымской областью и Украиной». Указ часто называют личной инициативой первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева. После распада СССР полуостров остался в составе Украины.
Уже после вхождения Крыма в состав России Генеральная прокуратура РФ признала передачу Крыма Украине противоречащей Конституции РСФСР и СССР.
Многие специалисты и представители властей отмечали, что передача Крыма Украинской ССР в 1954 году состоялась с нарушением действовавших на тот момент норм законодательства Советского Союза.
По советскому законодательству принятие решений о передаче территории и изменении границ относилось к компетенции Верховных Советов СССР и союзных республик — высших органов государственной власти, а не президиумов и правительств. Таким образом, указ Президиума Верховного Совета СССР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» издан не уполномоченным на это органом и в нарушение установленного Конституцией СССР порядка, как и все остальные посвященные этой теме акты президиумов союзных республик.
