Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области на заседании по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения обсудили «горячую» проблему — срыв сроков строительства семи поликлиник в рамках государственно-частного партнерства.
Парламентарии отметили, что очередной концессионер своими непрофессиональными действиями вновь вызвал негативные эмоции. Как отметил концессионер, срыв сроков объясняется удорожанием строительных материалов.
Далее информацию о строительстве и реконструкции объектов здравоохранения, реализуемых в рамках национального проекта «Здравоохранение» и проектов ГЧП (концессий) депутатам обобщил министр здравоохранения региона Константин Хальзов.
«Все 20 строящихся по региональной программе объектов располагаются вокруг Новосибирска, и будут очень востребованы у населения. Данная программа реализуется в рамках правительственных поручений, поэтому каждую “копейку” мы согласовываем с Правительством РФ», — отметил министр.
Насчет инфекционной больницы, которая строится в рамках ГЧП в поселке Садовый, министр напомнил, что мощность больницы — 504 койки. Ее общая стоимость 13 млрд рублей. После ввода в эксплуатацию больница будет одной из самых современных в России.
Что касается 7 поликлиник, которые также возводятся по концессии, то, по словам министра, 3 поликлиники на данный момент уже строятся, а 4 находятся на стадии проектирования. В строительстве задействовано около 250 тысяч человек. Поликлиники строит компания ВИС по концессии. Строитель планируют в октябре закрыть тепловые контуры первых 3 поликлиник. Монолитные работы выполнены на 83%. На двух поликлиниках в Октябрьском районе работы ведутся на отметках 4-х этажей, начаты кладка перегородок из кирпича и монтаж окон.
Задержка в начале строительства объектов ГЧП-соглашения была связана с объективными причинами, трудностями, с которыми столкнулась строительная отрасль в последние 2 года. После резкого роста цен была проведена повторная госэкспертиза. Новые графики строительства — 3 поликлиники сдадут 2023 году, еще 4 — в 2024 году.
Депутат Вячеслав Илюхин поинтересовался о количестве мест в новых поликлиниках по уточненным данным. Министр напомнил, что в строящихся объектах будет 6467 мест.
«Стоимость одной поликлиники по ГЧП — 2,9 млрд рублей, — подчеркнул депутат. — У нас сейчас в Краснообске строится поликлиника, которая стоит 1,6 млрд рублей. Почему разница почти в два раза? Кроме, как беспределом, как это можно еще назвать — или 4 млрд рублей или 19 млрд рублей! Надо вынести вопрос на уровень правительства региона, ФСБ и прокуратуры НСО, потому что это преступная схема».
Депутат Дмитрий Козловский напомнил, что новая инфекционная больница обойдется региону в 13 млрд рублей. Нужна ли области такая дорогая больница в такое непростое время?
«Земельный участок под старой инфекционной больницей в центре Новосибирска стоит не менее 4 млрд рублей. Давайте его продадим и пустим деньги на строительство поликлиник», — предложил депутат.
Председатель комитета Законодательного собрания региона по социальной политике, здравоохранению, охране труд и занятости населения Игорь Гришунин напомнил, что строительство объектов здравоохранения становится гораздо дороже после судебных тяжб.
«Не надо мешать работать УКС. Цикл строительства поликлиник в сентябре — “ноль”, а в справке написано, что врачи выходят на работу в декабре, как это понимать? Нашему Минстрою не надо досрочно докладывать о вводе объектов», — посоветовал председатель комитета.
Депутат Яков Новоселов напомнил, что концессионер получал бюджетные субсидии сразу по всем 7 поликлиникам, и должен был, естественно, сдать все 7 поликлиник одновременно. Теперь из-за срыва сроков поликлиники будут сдаваться по одной.
«Получается, что концессионер берет бюджетный кредит и бюджет ему же должен. Такая замысловатая тема. Считаю, что это прямой саботаж», — уточнил депутат.
По мнению депутата Ирины Диденко, с точки зрения потребности важно строить поликлиники и по 44-ФЗ и по ГЧП. Когда все объекты будут сданы — это для бюджета буде 4,5 млрд рублей в год. А вместе с инфекционной больницей — 9 млрд рублей.
«Есть у бюджета региона такие возможности? — поинтересовалась депутат. — Сам срыв сроков строительства привел к тому, что регион получил бюджетный убыток. Год прострочки — 5 млрд рублей убытка! Это же бюджетные “дыры”. Я думаю, что мы должны принимать жесткие решения. Предлагаю вернуться к рассмотрению данного вопроса, и сделать оценочные экспертизы».