Оборудовать шесть таких комплексов предстоит в 2025—2026 годах, однако подготовительная работа уже идет. Прежде всего власти региона намерены создать специальную госкомпанию, которая займется строительством объектов по договору концессии.
Как сообщил руководитель департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области Максим Зацепин, новая фирма будет стопроцентной «дочкой» ГУП «Облкоммунсервис», которое сегодня выполняет функции одного из региональных операторов по обращению с коммунальными отходами. По мнению чиновника, это станет гарантией «полностью выверенной бухгалтерии» и экономии средств. Концессионер займется и строительством, и содержанием полигонов, и развитием сортировки мусора (хотя сегодня наладить ее мешает множество факторов, в том числе отсутствие рабочей силы). Все деньги, вырученные от продажи полезных фракций, должны будут уходить только на развитие мусоросортировочных комплексов.
— Региональный оператор работает в ноль, сверхприбыль ему не нужна. Частные инвесторы предлагали нам проекты полигонов стоимостью по 1,7−2 миллиарда, а мы подсчитали, что через государственного концессионера сможем построить такие за 500 миллионов. Конечно, мусоросортировочные комплексы там будут базового уровня. Условно говоря, без магнитных полос, которые выбирают с ленты крышки из-под лимонада. Современные полигоны и без этих опций очень дорогие, особенно затратно устройство изоляционного слоя и системы отвода фильтрата, — пояснил Зацепин. — Компания-концессионер сможет взять льготные кредиты под 5,5 процента годовых в ППК «Российский экологический оператор». А если не будет справляться, станем потихоньку помогать субсидиями из областного бюджета. По крайней мере это позволит нам в один год начать строить все запланированные объекты. На них необходимо около восьми миллиардов рублей.
Чтобы выполнить цели, поставленные на федеральном уровне (к 2030 году обеспечить сортировку всех ТКО и вдвое уменьшить объем их захоронения), в Воронежской области предстоит построить или реконструировать мусорные полигоны с сортировочными заводами и комплексами по переработке отходов в 10 районах.
Некоторые проекты уже стартовали — например, в Калаче, где в 2024-м должны ввести в эксплуатацию полигон с МСК мощностью 30 тысяч тонн в год. Работы обойдутся ориентировочно в 434,3 миллиона рублей. В текущем году начнется строительство полигонов с мусоросортировочными линиями в Поворинском и Бобровском районах. В первом случае объект будет рассчитан на 25 тысяч тонн отходов в год, его стоимость оценили примерно в 493 миллиона, открытие планируется на 2024-й. Второй комплекс откроют через пару лет, его проектная мощность — 40 тысяч тонн в год, а расходы по смете достигнут 615,7 миллиона.
Предварительная договоренность об использовании RDF-топлива достигнута с двумя предприятиями — металлургическим и цементным заводами.
Самыми затратными обещают быть стройки в Семилукском и Россошанском районах. Это объясняется тем, что помимо захоронения и сортировки отходов там предстоит заниматься и переработкой мусора: органику отправлять в компост, из других фракций делать брикеты RDF-топлива.
Семилукский район принимает мусор из Воронежа, Россошь — крупный райцентр на юге области. Объем поступлений ТКО будет достаточным. В первом случае комплекс для компостирования, предположительно, сможет принимать до 150 тысяч тонн отходов в год, для производства топлива — 100 тысяч тонн. Строительство обоих обойдется, по предварительным подсчетам, в 1,75 миллиарда рублей.
Вдобавок необходимо реконструировать сортировочный комплекс (это еще 600 миллионов рублей) и построить полигон на 84 тысячи тонн ТКО в год — за 788,2 миллиона. Внедрить компостирование власти намерены также в Лискинском и Поворинском районах.
Вместе с тем чиновники не скрывают: переработка мусора на полигонах — вынужденная мера, особой экономической отдачи от продукции такого рода ожидать не стоит. Предварительная договоренность об использовании воронежского RDF-топлива достигнута с двумя предприятиями — Новолипецким металлургическим комбинатом и Подгоренским цементным заводом.
— Здесь переговоры ведет «Российский экологический оператор», наша роль — оказать поддержку: найти земельные участки, — сообщил Максим Зацепин.
С компостом ситуация еще сложнее: продавать почвогрунт вряд ли удастся, его рассчитывают использовать для пересыпки слоев мусора на полигонах ТКО и рекультивации свалок.
— Площадки для компостирования нужно выбирать подальше от жилых районов, потому что органика гниет, запах соответствующий. В Подмосковье мне показывали, как это устроено: закрытый ангар, вентиляционные отводы из него выведены в карты, заполненные стружкой. Считается, что она поглощает зловоние, но я бы не сказал, что поглощает эффективно… — отметил руководитель департамента ЖКХ. — Кроме того, в массе отходов, после того как она проходит через грохот (выброустановка, которая разделяет ТКО на фракции разного размера. — Прим. ред.), остается очень много осколков стекла. С ним куча проблем, оно режет конвейерную ленту… Без раздельного сбора ни одна бутылка до полигона целой не доедет. Но региональные операторы не хотят ставить отдельные контейнеры под стекло, потому что оно тяжелое, для вывоза потребуется специальная машина.
Развивать компостирование отходов в сельских поселениях региона не считают целесообразным. Заниматься этим пытались на Белгородчине, но опыт оказался не слишком успешным, пояснил «РГ» Максим Зацепин:
— Мы себе представляем компостные ямы во дворе, а речь совсем о другом. Белгородцы делали такие ямы для поселений по определенным стандартам. Требовался, например, подъезд с твердым покрытием. Ямы были открытыми, туда постоянно кто-то падал… Если они где-то и остались, то в малом количестве. На тарифе за вывоз ТКО все это не отражается.
К слову, прошлой осенью в Воронежской области завершили исследование, которое легло в основу новых нормативов накопления коммунальных отходов. Для сельской местности они были уменьшены за счет понижающих коэффициентов.
Кстати.
В Воронеже запустили краудфандинговую платформу для поддержки центра «Собиратор», где принимают более 50 видов вторсырья — в том числе таких редких, как бумажные чеки, блистеры от таблеток и пластиковые карты. В экопункте также работает необычный секонд-хенд, куда можно сдать одежду, проводятся образовательные мероприятия. Ранее площадка в Воронеже, будучи частью федеральной некоммерческой сети, финансировалась за счет крупного гранта. В этом году получить его не удалось. В результате платить за аренду помещения (оно находится в удобном месте в центре города) и работу сотрудников стало нечем. Пока проект существует на добровольные пожертвования через сайт ecoprostranstvo.com/. С февраля по апрель «Собиратор» продержится благодаря новому гранту в 400 тысяч рублей — он покрывает расходы на просветительский фестиваль. Оказать поддержку центру хотят и в правительстве региона, но юридический механизм для этого еще не утвержден. Возможно, центру придется менять дислокацию — например, переезжать в Центральный парк (экс- «Динамо») — и менять организационно-правовую форму.
