Пятое заседание рабочей группы началось с полемики между депутатом от фракции «Единая Россия» Денисом Четырбком и активными жителями города. Последних не устроил протокол по итогам прошлого заседания, и они наставили, чтобы в протоколе по итогу сегодняшней встречи были прописаны должности присутствующих, кого они представляют и их мнения по обсуждаемому вопросу.
Единоросс заявил, что предложение услышано, и попросил спикеров высказываться только по порядку рассмотрения заявленной на сегодня темы. «Если вы хотите сорвать заседание, то мы сейчас разойдемся и ничего обсуждать не будем. Ведите себя прилично», — эмоционально попытался завершить затянувшийся диалог господин Четырбок.
Обсуждение городского законопроекта, регламентирующего реализацию алкоголя в точках общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях, началось в Заксобрании Петербурга еще в марте. Региональные власти получили право самостоятельно регулировать время продажи алкоголя во всех заведениях, кроме ресторанов, после внесения изменений в федеральный закон 171-ФЗ.
После словесной перепалки заседание продолжилось. Владельцы баров выступали против введения запретов на реализацию градусодержащих напитков в заведениях в ночное время и уверяли, что любые ограничения приведут к расцвету нелегального алкогольного рынка.
«Надо оставить все бары без ограничений. Если есть жалобы жителей — решать с каждым баром отдельно. Я не могу понять, почему кучка людей лишает целую отрасль возможности работать. Это утопия. Давайте проведем городской референдум».
По мнению представителя сети «РосАл» (заведение, которое в дневное время работает как магазин, а в ночное — как бар.— «Ъ-СПб») Зураба Гвритишвили, резкий запрет на продажу алкоголя в барах приведет к серьезным последствиям. «Мы можем вернуться во времена Аль Капоне только в российских реалиях. Этот сегмент займет криминальный рынок нелегального алкоголя», — заявил он, при этом отметив, что ограничения с 3:00 до 7:00 уместны.
Генеральный директор Клуба профессионалов алкогольного рынка Максим Черниговский предложил компаниям добровольно и за свой счет организовать систему безопасности в заведениях и в 30-метровой зоне от них. «Таким объектам дать возможность в круглосуточном режиме продавать легальную алкогольную продукции. Для тех, кто не захочет или не сможет организовать систему безопасности, установить сначала ограничения с 3:00 до 7:00. А после получения статистики о преступлениях, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, устанавливать запреты отдельно по каждому району», — выступил господин Черниговский.
Звучало также предложения ввести запрет с 1:00 до 10:00 с воскресенья по четверг и с 3:00 до 10:00 — по пятницам и субботу. «Жителям очень надоело, ведя ребенка в школу, перешагивать через тела, лежащие на тротуарах. Народ уже употребляет с раннего утра», — высказалась представитель администрации Петроградского района Юлия Бодрова, поддержав ограничения с 1:00 до 10:00.
Введение запрета с 22:00 до 11:00 поддержали активисты, Смольный и ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти. При этом с неожиданной позицией выступила прокуратура, заявив, что тринадцатичасовой запрет убьет бизнес. «С 1:00 до 10:00», — высказал идею представитель надзорного ведомства.
Депутат от партии «Новые люди» Дмитрий Павлов назвал такие временные границы сомнительными, но все же их поддержал. Парламентарии отмечали, что новые меры должны затронуть только «наливайки» и не повлиять на честный бизнес, а также предлагали вводить запреты по районам.
Уже подводя итоги заседания, Денис Четырбок заявил, что под ограничения не попадут не только «рестораны» (а в федеральном законе фигурирует именно это понятие.— «Ъ-СПб»), но и все заведения, соответствующие критериям, которые пропишут в будущем законе.
Часть из них уже звучала на предыдущем заседании: например, у «ресторана» должны быть отдельный вход с улицы, зал обслуживания, зона для приготовления пищи, не менее пяти сотрудников в штате, отдельные туалетные комнаты для персонала и посетителей.
«Федеральный законодатель использует понятие “ресторан”, но не определяет его. По факту под эту категорию попадут все заведения, которые будут соответствовать критериям. За основу ограничений мы возьмем временные рамки с 22:00 до 11:00, но с проработкой четких критериев», — завершил встречу господин Четырбок.
После заседания депутат заявил журналистам, что прошедших заседаний рабочей группы достаточно для разработки законопроекта.
