Что произошло
7 июля по подозрению в государственной измене (ст. 275 УК) в Москве был задержан советник гендиректора госкорпорации «Роскосмос», бывший корреспондент «Коммерсанта» и «Ведомостей» Иван Сафронов. «Ъ» проанализировал статистику по открытым источникам об осужденных по этой статье.
О чем статья 275 УК РФ
Статья 275 («Государственная измена») появилась в первом Уголовном кодексе РФ, действующем с 1 января 1997 года. 275-я стала наследницей статьи 64 УК РСФСР («Измена Родине»).
Статья применяется в отношении граждан России. Государственная измена трактуется в трех формах:
— выдача государственной тайны иностранному государству;.
— шпионаж;.
— оказание помощи иностранному государству в деятельности, направленной против безопасности России.
Как журналистов судят за госизмену
В ноябре 1997 года обвинение в госизмене в форме шпионажа было предъявлено журналисту газеты Тихоокеанского флота (ТОФ) «Боевая вахта» капитану второго ранга Григорию Пасько. По данным спецслужб, он передал японским газете Asahi и телекомпании NHK сведения, содержащие гостайну. В 1999 году Пасько был признан невиновным в госизмене, но осужден на три года за злоупотребление служебным положением и освобожден по амнистии в зале суда. Решение обжаловала и защита, и обвинение. В 2000 году военная коллегия Верховного суда отменила приговор и направила дело на доследование. В 2001 году со второй попытки Григорий Пасько был осужден по 275-й статье УК за шпионаж в пользу Японии и приговорен к четырем годам лишения свободы в колонии строгого режима. Назначенное наказание было ниже низшего предела, установленного законом (12 лет). В январе 2003 года он был освобожден
Зарубежная практика тоже знает случаи применения этой статьи к журналистам, хотя они довольно редки. В Приднестровье в декабре 2010 года осужден на 15 лет колонии строгого режима за госизмену (ст. 271 УК ПМР) журналист Эрнест Варданян. По версии следствия, он на протяжении девяти лет снабжал службу информации и безопасности Молдавии информацией о событиях в Тирасполе. В Узбекистане в марте 2020 года приговорен к 12 годам колонии подполковник в отставке, корреспондент газеты «Ватанпарвар» («Патриот») Владимир Калошин. Он признан виновным по ч. 1 ст. 157 («Измена государству») УК Узбекистана, процесс был закрытым. Громким случаем последних лет на Украине стало дело главного редактора «РИА Новости Украина» Кирилла Вышинского, обвиненного в госизмене (ст. 111 УК Украины, до 15 лет заключения). За время разбирательства он провел более года под арестом, в 2019 году выдан России в рамках обмена заключенными по схеме «35 на 35». Также обвинялся в госизмене украинский журналист и блогер Руслан Коцаба, призывавший к отказу от объявленной украинскими властями мобилизации. В 2016 году его приговорили к 3,5 года тюрьмы за препятствование деятельности ВСУ, обвинение в госизмене сняли. Не завершено рассмотрение дела о госизмене житомирского журналиста Василия Муравицкого, сам он более двух лет провел под домашним арестом за публикации антиукраинских материалов.
Совсем другой оборот приняло дело в Германии. В июле 2015 года федеральная прокуратура ФРГ инициировала расследование о госизмене (ст. 94 УК ФРГ) в отношении журналистов
Скольких осудили за госизмену
С 2009 года статистику по применению 275-й статьи публикует судебный департамент при Верховном суде РФ. За 11 лет, по данным департамента, было вынесено 70 приговоров.
«Ъ» удалось найти в СМИ сообщения о 29 делах в период с 1997 по 2008 год. Девять дел, по нашим подсчетам, не было отражено в судебной статистике. К примеру, по итогам 2015 года судебный департамент сообщал о шести приговорах, но в СМИ за этот год рассказывалось о вынесении 11 приговоров. По данным департамента, в 2019 году были осуждены восемь человек. Официальная статистика за 2020 год еще не публиковалась, но из СМИ известно как минимум о четырех приговорах за текущий год.
Таким образом, из открытых источников известно как минимум о 118 приговорах, вынесенных с начала действия статьи.
Заместитель председателя коллегии адвокатов «Де-юре» Антон Пуляев:
— Уголовные дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, рассматриваются в закрытом судебном заседании. Текст приговора не подлежит публикации в полном объеме, но данные, кто осужден, по какой статье, назначенное наказание можно найти в открытом доступе.
Как наказывают за госизмену
275-я статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом до 500 тыс. руб.
Примечательно, что около трети приговоров — ниже нижней планки.
Старший партнер адвокатского бюро «Коблев и партнеры» Руслан Закалюжный:
— Если не брать во внимание льготные условия назначения наказания при особом порядке судебного разбирательства, то такие низкие сроки по статье 275, которая относится к категории особо тяжких, могут говорить только о слабой доказательственной базе следствия и порой необоснованном привлечении к уголовной ответственности. Суды, преследуя цель хоть немного сгладить данную ситуацию, видимо, в каждом третьем случае находят «исключительные обстоятельства», предусмотренные в статье 64 УК РФ и необходимые для назначения наказания «ниже низшего».
Известно всего об одном деле с 1997 года по 275-й статье, завершившемся полным оправданием. В декабре 1999 года эколог Александр Никитин был оправдан по делу об участии в публикации доклада о ядерных инцидентах на советском и российском флоте, сведения о которых следствие считало секретными.
Старший партнер адвокатского бюро «Коблев и партнеры» Руслан Закалюжный:
— Нельзя также забывать о прекращении уголовных дел по данной статье за отсутствием состава преступления на стадии предварительного расследования (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), что практически равносильно оправдательному приговору в суде. Так, резонансное дело Светланы Давыдовой по обвинению в госизмене, выразившейся в звонке в украинское посольство и сообщении информации, что воинская часть рядом с ее домом в Вязьме «опустела», а также в предположении, что солдаты могли быть направлены в Донецк, было прекращено именно по данному основанию.
Самые суровые приговоры
Как минимум в двух приговорах по 275-й статье давали срок выше максимального:
— в июне 2011 года бывший полковник СВР Александр Потеев был приговорен к 25 годам заочно за передачу США данных о группе российских агентов;.
— в феврале 2019 года 22 года колонии получил бывший полковник ФСБ Сергей Михайлов.
Старший партнер адвокатского бюро «Коблев и партнеры» Руслан Закалюжный:
— Возможность назначения запредельных сроков статей предусмотрена только при назначении наказания по совокупности преступлений или приговоров (ч. 2 ст. 60 УК РФ). Данная ситуация и была в деле Александра Потеева, который был осужден по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 275 и 338 («Дезертирство»). По совокупности преступлений может вменяться и только статья 275: к примеру, как за покушение, так и за оконченный состав.
Кого судили за госизмену
Чаще всего по 275-й статье судят бывших или действующих военнослужащих: почти половина приговоров, в которых известна профессиональная принадлежность обвиняемого, была вынесена в отношении военных.
Собранная нами статистика не выявила осужденных за госизмену чиновников, не связанных с дипломатической деятельностью. Арестованный в начале июля 2019 года бывший помощник полпреда президента России в Уральском федеральном округе Александр Воробьев может стать первым таким чиновником.
Большинство осужденных — мужчины.
Выделяются четыре страны, в пользу которых чаще всего действовали осужденные за госизмену россияне: Грузия, США, Китай и Украина. Количество приговоров, как правило, увеличивалось после обострения отношений России с той или иной страной. Так, все 24 приговора из известных по госизмене в пользу Грузии были вынесены с 2009 по 2016 год, а приговоры по Украине выносились с 2015 по 2019 год.
Как было в советские времена
До 1961 года в РСФСР действовала статья 58 УК о контрреволюционной деятельности, включавшая в себя измену Родине, теракты, диверсии, антисоветскую пропаганду и ряд других пунктов. В 1954 году в докладе силовых ведомств первому секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву количество осужденных по ней с 1921 по 1953 год оценивалось в 3,78 млн человек, в том числе 643 тыс. человек были приговорены к высшей мере наказания.
В УК 1960 года измена Родине была выделена в 64-ю статью. В записке 1975 года от главы КГБ Юрия Андропова в ЦК КПСС фигурируют данные о 1230 осужденных по ней за десять лет.
Андрей Егупец, Михаил Малаев
