После подписания договора президент России должен обратиться в Конституционный суд для проверки этого акта на соответствие Основному закону. В 2014 году такая проверка заняла у суда менее дня: вечером 18 марта Путин подписал документ, а днем 19 марта суд без публичных слушаний единогласно признал законным договор о присоединении. Запрос президента на рассмотрение договора в КС может поступить сразу после подписания, то есть 30 сентября.
Если Конституционный суд не находит нарушений, президент направляет договор на ратификацию в Госдуму и одновременно вносит федеральный конституционный закон о принятии новых регионов, говорит Гландин. «Эти два документа должны будут пройти установленный путь — быть одобренными в трех чтения Думой, а затем принятыми Советом Федерации и подписанными президентом, опубликованы», — добавил адвокат. Тогда они вступают в силу.
Конституционный закон о принятии также вносит поправку в ст. 65 Конституции, которая определяет перечень субъектов Федерации: туда добавляются новые названия.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов считает, что, исходя из крымской практики, территория будет считаться присоединенной к России с момента, когда будет подписано соответствующее международное соглашение, то есть с 30 сентября.
«Могу предположить, что в федеральном законе о ратификации будет написано, что он вступает в силу с момента его принятия, но территория будет считаться вступившей в состав России на правах региона с момента подписания международного договора, то есть с 30 сентября», — сказал депутат. Член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Анжелика Глазкова в разговоре с РБК отметила, что вопрос, с какого именно момента новые регионы считаются официально включенными в состав России, еще не обсуждался.
Процедура вхождения Крыма в состав России от референдума до вступления документов в силу заняла шесть дней.
Переходный период для интеграции был установлен менее года, до 1 января 2015-го. В договоре о принятии в состав также определили, что выборы в органы госвласти Крыма и Севастополя проведут в сентябре 2015 года, однако позднее президент перенес их на год раньше. До выборов работу продолжали ранее сформированные органы. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и Севастополя действовали до окончания переходного периода. Законы, которые противоречили Конституции России, не применялись.
Депутаты и сенаторы ратифицируют договор о принятии в состав России новых субъектов в начале следующей недели. 28 сентября на заседании Госдумы спикер Вячеслав Володин предложил депутатам перенести региональную неделю и провести внеплановое заседание 3 октября. Совет Федерации может рассмотреть вопрос о вхождении новых субъектов в состав России 4 октября, заявила спикер палаты Валентина Матвиенко.