Десятки встреч, несколько важных соглашений, объемная презентация достижений и инвестиционных возможностей региона. О том, какие документы южноуральская делегация по главе с губернатором Алексеем Текслером привезла с Петербургского международного экономического форума, и как они определят развитие региона в ближайшие годы, — в материале Агентства новостей «Доступ».
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РЕГИОНА.
Одним из ключевых выступлений губернатора Челябинской области Алексея Текслера на форуме стала презентация инвестиционных возможностей и приоритетных проектов региона. Представляя вверенный ему субъект, губернатор отметил, что регион занимает 11 место по объему ВРП среди субъектов Российской Федерации, и правительство активно работает над тем, чтобы войти в топ-10.
Среди основных преимуществ для инвесторов Алексей Текслер отметил, прежде всего, население и рынок сбыта: «Челябинская область — девятый регион по численности населения. Наши соседи — Свердловская область и Башкортостан — занимают пятое и седьмое места соответственно. Суммарно в Челябинской области и этих двух регионах, связанных между собой трассой М-5, проживает 8% населения всей страны. Это формирует хороший рынок сбыта для любых товаров, дает возможность работать с крупнейшими промышленными центрами страны», — сказал, в частности Алексей Текслер.
Граница с Республикой Казахстан делает Челябинскую область лучшей точкой входа-выхода при взаимодействии со странами Центральной Азии для всего промышленного Урала. «Поэтому область сегодня становится центром приема и консолидации грузов на восточном направлении коридора “Север-Юг”. Так, на заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 мая на самом высшем уровне было озвучено предложение развивать скоростное грузовое железнодорожное сообщение по направлению Челябинск — Болашак (Казахстан) — Иран. Уже сейчас такие поезда курсируют, идет работа над раскаткой маршрута», — отметил Алексей Текслер.
Об актуальности развития восточной ветви транспортного коридора «Север-Юг» через Челябинск шел разговор на встрече делегации Исламской Республики Иран с главами регионов, развивающих сотрудничество с государством. В мероприятии приняли участие губернаторы Челябинской, Самарской и Астраханской областей. Алексей Текслер передал министру транспорта и городского развития республики Мехрдаду Базарпашу карту транспортно-логистического потенциала Челябинской области. На ней Челябинск обозначен в качестве входной точки на восточном направлении транспортного коридора «Север-Юг» с окончанием маршрута в иранских городах Бандер-Аббас и Чахбехар.
«Челябинск — центр Уральского промышленного региона, рядом находятся крупнейшие промышленные города — в Свердловской и Тюменской областях, Башкирии. Это в целом 15 миллионов человек в этой уральской зоне. Мы находимся на Транссибе — крупнейшей железнодорожной магистрали. У нас на границе с Казахстаном расположен крупный транспортно-логистический сухой порт “Южноуральский”, способный принимать 2,5 млн тонн грузов. Железнодорожное сообщение между Челябинской областью и Ираном уже существует. Мы каждый месяц отправляем поезда, можем и каждый день отправлять. А недавно президент Казахстана поддержал инициативу по “расшивке” узких мест по этому маршруту на территории Казахстана. Мы заинтересованы торговать и с Ираном, и отправлять через Иран грузы в Индию и далее», — отметил Алексей Текслер.
«Это наши готовые линии. Мы активными темпами завершаем восточную железнодорожную ветвь с нашей стороны. Это очень хорошая возможность — перевозить грузы через вас и потом уже к нам», — согласился с главой Челябинской области иранский министр Мехрдад Базарпаш.
Правительство Челябинской области и Транспортная группа FESCO на площадке Петербургского международного экономического форума заключили соглашение о сотрудничестве в развитии транспортно-логистического обеспечения предприятий региона. Подписи под документом поставили губернатор Челябинской области Алексей Текслер и председатель Совета директоров FESCO Андрей Северилов. Соглашение будет действовать до 31 декабря 2024 года.
Отметим, в начале июня FESCO запустила новый железнодорожный контейнерный сервис Chelyabinsk Shuttle. Первая группа вагонов в рамках данного сервиса прибыла на ТЛЦ «Южноуральский» из Владивостокского морского торгового порта. Транзитное время в пути составило 15 суток. Планируемая частота отправок — раз в 10 дней.
«ТЛК “Южноуральский” — это, по сути, крупный сухой порт с выходом на несколько перспективных транспортных маршрутов и в современной геополитической обстановке нужно максимально использовать его потенциал. Запуск шаттла становится первым шагом к выстраиванию новых логистических цепочек для южноуральского и российского бизнеса», — прокомментировал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров.
FESCO — одна из крупнейших частных транспортно-логистических компаний России с активами в сфере портового, железнодорожного и интегрированного логистического бизнеса. ТЛК «Южноуральский» на текущий момент имеет развитую инфраструктуру: современные складские помещения (общая площадь — 81 815 кв.м), контейнерный терминал c железнодорожными путями (общая площадь — 155 496 кв.м).
В качестве безусловного преимущества для реализации масштабных инвестиционных проектов губернатор отметил высокий кадровый потенциал, способный решать любые технологически сложные задачи. Для инвесторов в целом ряде территорий организован льготный налоговый режим. Среди них пять территорий опережающего развития в Верхнем Уфалее, Бакале, Снежинске, Озерске и Миассе, четыре аккредитованных Минпромторгом России индустриальных парка. Из них крупнейший частный — «Станкомаш» — вместе с резидентами уже осуществил свыше 50 млрд рублей инвестиций. В регионе идет работа над созданием Особой экономической зоны.
Алексей Текслер подчеркнул, что область готова к реализации широкого спектра инвестпроектов в машиностроении, АПК, производстве стройматериалов, развитии логистических и складских комплексов, отраслях хай-тек, фармакологии и туризме. И для того чтобы поддержать инвесторов по всем этим направлениям, максимально использовать имеющиеся географический, кадровый, технологический потенциал региона, в области развернута вся необходимая организационная инфраструктура поддержки: действуют Центр «Мой бизнес», Фонд развития промышленности Челябинской области, Центр проектного развития территорий и туризма.
Резюмируя, Алексей Текслер добавил, что лично уделяет особое внимание реализации и развитию ключевых инвестпроектов.
ТОЧКИ РОСТА — АГЛОМЕРАЦИИ.
В ходе выступления на панельной сессии ПМЭФ-2023 «Агломерации: точки роста в эпоху турбулентности» Алексей Текслер раскрыл роль агломерационных связей в развитии Челябинской области. «Челябинская область — урбанизированный регион. У нас порядка 83% населения живут в городах и только около 17% — в сельской местности. Ярко выражены две агломерации — Челябинская и Магнитогорская, но очень важно, что у нас по всем 43 муниципалитетам есть программы развития. В Челябинской и Магнитогорской агломерациях сосредоточено 62% населения, 70% инвестиций, более 70% отгруженных товаров и услуг в масштабах экономики региона, это основной спрос. Поэтому мы понимаем, что сегодня основной экономический рост в регионе мы получаем, собственно, как и в стране, в агломерациях».
Понимая эти эффекты, правительство области уделяет значительное внимание агломерационным процессам. «Так, приоритетными направлениями развития Челябинской агломерации являются усиление транспортного каркаса, градостроительное планирование в рамках концепции “20-минутного города”, строительство межуниверситетского кампуса, создание современной культурной и социальной инфраструктуры, улучшение экологии. Приоритетные направления в развитии Магнитогорской агломерации — обновление общественного транспорта, создание парка современной городской среды “Притяжение”, реконструкция аэродромного комплекса, запуск “Ласточки”, связывающей Магнитогорск и Челябинск», — рассказал губернатор.
Но кроме усиления внутрирегиональных агломераций, Южный Урал идет по пути развития и межрегиональных агломераций. Челябинск — Екатеринбург на сегодня является третьей по численности агломерацией России. Важными шагами в ее развитии стало расширение скоростной магистрали М-5 до четырех полос и запуск экспресс-поезда «Орлан». «Это чистая экономика. Связанность двух агломераций мы вместе с Евгением Куйвашевым (губернатор Свердловской области. — Прим. АН “Доступ”) развиваем и видим в этом синергию. Тот же “Орлан” заходит в три районных центра по Челябинской области, один районный центр — в Свердловской области. Таких аналогов нет в стране, когда два крупных индустриальных центра активно развиваются вместе. Мы видим в агломерациях драйвер развития, так как рост экономики в них идет быстрее», — подчеркнул Алексей Текслер.
СОТРУДНИЧЕСТВО С РЕГИОНАМИ.
На ПМЭФ-2023 Алексей Текслер подписал соглашения о сотрудничестве с несколькими регионами страны, в том числе с новыми субъектами Российской Федерации.
Челябинская область будет развивать сотрудничество с Донецкой Народной Республикой и Запорожской областью в экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах. Ожидается, что развитие конструктивных деловых отношений в долгосрочной перспективе придаст новый импульс развитию регионов, обогатит двустороннее взаимодействие перспективными проектами.
Кроме того, двустороннее взаимовыгодное сотрудничество Челябинская область будет сохранять и расширять с Санкт-Петербургом и Иркутской областью. Со стороны Челябинской области документы подписал губернатор Алексей Текслер, со стороны субъектов РФ — губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.
Так, в ходе встречи с Александром Бегловым Алексей Текслер отметил, что Челябинскую область и Санкт-Петербург связывают давние дружественные связи. «В годы войны большое количество предприятий было эвакуировано на Урал. Самый яркий пример — Кировский завод из Ленинграда, а сейчас Челябинский тракторный завод. В этом году мы отметили 90-летие ЧТЗ. Мы гордимся этим предприятием, ведь Челябинск в годы войны называли Танкоградом, потому что ЧТЗ произвел около 20% всех танков, более 50% двигателей для танков, которые собирались и в других городах. Вообще, нас многое связывает, мы храним и бережем эту дружбу, поддерживаем блокадников. Кроме этого, у нас сегодня налажены серьезные кооперационные связи, ряд наших крупных компаний сотрудничают, взаимодополняют друг друга», — отметил Алексей Текслер.
Александр Беглов согласился и поблагодарил Алексея Текслера за участие и заботу о блокадниках, за внимание к предприятиям, эвакуированным на Урал, которые и сейчас продолжают развиваться. «Сегодня у нас много интересных проектов для совместного развития, а подписанное соглашение придаст дополнительный стимул для дальнейшего развития», — сказал, в свою очередь, Александр Беглов.
С руководителем Республики Башкортостан Радием Хабировым южноуральский губернатор договорился развивать проект межуниверситетского кампуса мирового уровня. «Сейчас нужно сконцентрировать внимание на объединении предложений, которые позволят наиболее эффективно организовать взаимодействие образовательных институтов, научных структур и производственных компаний. В Челябинской области для консолидации усилий уже создан консорциум ведущих вузов, которые дополняют и развивают компетенции друг друга. Межрегиональное соглашение расширит взаимовыгодное сотрудничество в сфере молодежной политики и по приоритетным научным направлениям, в том числе по интеллектуальному производству, инжинирингу, цифровой и зеленой химии, экологии и живым системам и др.», — отметил, в частности, Алексей Текслер, выразив уверенность, что строящиеся сейчас кампусы позволят усилить имеющиеся кооперационные связи, проводить обмен студентами и преподавателями и — самое главное — отвечать на вызовы, которые стоят сегодня перед страной в рамках задачи по достижению технологического суверенитета.
«Челябинская область — очень сильный, промышленно развитый регион. Нам, безусловно, интересно, чтобы наши научные структуры, наши студенты обменивались опытом. Мы вместе с Челябинской областью идем по пути формирования современных кампусов. Предполагается, что такой опыт будет для нас очень полезен», — согласился Радий Хабиров.
Строительство кампуса осуществляется в рамках поручения президента РФ Владимира Путина. До 2030 года в России будет построено 25 кампусов. Челябинск и Башкортостан вошли в первую волну отбора и стали победителями. Учебный процесс в челябинском кампусе запланировано начать в 2026 году.
Еще одно соглашение — о сотрудничестве до 2026 года — челябинский губернатор заключил с руководителм Алтайского края Виктором Томенко. Этот документ предусматривает содействие развитию и укреплению торгово-экономических и инвестиционных связей между предприятиями регионов, организацию деловых визитов, бизнес-миссий, участие в совместных конференциях, семинарах, форумах. Также документом предусмотрено участие промышленных предприятий и научных организаций в реализации совместных проектов на территориях регионов.
Ряд челябинских предприятий уже развивает или планирует к реализации проекты в Алтайском крае. Среди них АО «МАКФА» и ГК «Сигма». Активно взаимодействуют научные сельскохозяйственные учреждения регионов в области селекции и семеноводства подсолнечника и ярового рапса. В Челябинской области ведется испытание пяти гибридов и одного сорта алтайского подсолнечника «Алей». Южно-Уральский научно-исследовательский институт садоводства и картофелеводства совместно с Научно-исследовательским институтом садоводства Сибири имени М. А. Лисавенко ведут научную работу по изучению и испытанию сортов плодово-ягодных культур.
«Планом мероприятий предусмотрено расширение межрегионального взаимодействия практически во всех сферах. Конечно, нам как региону, в котором активно развивается агропромышленный комплекс, особенно интересно сотрудничество в области сельского хозяйства. Алтайский край является самым крупным аграрным регионом России. Здесь традиционно производится зерно, гречиха, молоко, мясо, выращивается сахарная свекла, подсолнечник и другие культуры», — отметил Алексей Текслер и предложил организовать бизнес-миссию для производителей сельхозтехники в Алтайский край.
Кроме того, стороны намерены обмениваться опытом в сфере туризма, содействовать развитию экологического, детского, сельского, этнографического, оздоровительного и других видов туризма.
ПОИСК БАЛАНСА МЕЖДУ ПОДДЕРЖКОЙ БИЗНЕСА И НАСЕЛЕНИЯ.
В качестве руководителя комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер выступил на панельной сессии ПМЭФ-2023 «Бюджетная и налоговая политика как инструменты обеспечения финансовой стабильности и социально-экономического развития регионов в новых условиях». Участники дискуссии предложили свои варианты обеспечения финансовой стабильности и устойчивого развития регионов страны в новых условиях. Спикеры постарались ответить на вопросы о том, как найти баланс между поддержкой бизнеса, необходимостью наращивания расходов и усилением социальной поддержки людей. Отдельно была озвучена тема трансформации бюджетной и налоговой политики, межбюджетных отношений, повышения эффективности бюджетных расходов.
«Мы несколько лет обсуждаем вопрос на Госсовете, показывали цифры, что у нас по некоторым регионам бюджет развития — 2−3%, а в среднем по стране — благодаря, в том числе, инфраструктурным бюджетным кредитам превышает 10%. В прошлые годы мы чаще давили на Минфин с просьбой дать денег. Сейчас акцент сместился. У Минфина огромное количество государственных задач. И мы обсуждаем, что нужно, чтобы было больше денег. А это значит — инвестиции, развитие, экономический рост», — отметил Алексей Текслер.
Он добавил, что в настоящее время хорошо и правильно работают преференциальные режимы для бизнеса, которые нужно и дальше совершенствовать: «Это обязательное условие экономического роста и продвижения проектов, приоритетных как для регионов, так и в рамках технологического суверенитета страны. Объем государственных инвестиций надо наращивать, бизнес доверяет этому процессу».
Отдельно Алексей Текслер остановился на вопросе роста ключевой ставки и заемного финансирования — «Одна из проблем для развития как государственных, так и частных инвестиций — вопрос длинных дешевых денег. Его решение позволит сдвинуть большинство тем, которые мы сегодня обсуждаем. В эту работу должны активно включаться ЦБ и банки»; а также акцентировал внимание на разном финансовом состоянии регионов — «Значит, и подходы к их поддержке должны быть разные. Есть небогатые регионы, которые нуждаются в целевых программах развития, целевых трансферах по этим программам. Есть крепкие регионы, куда относится и Челябинская область. Здесь приоритет должен быть отдан нецелевым трансферам, инфраструктурным бюджетным и специальным казначейским кредитам. Мы знаем и понимаем, куда движемся, поэтому нецелевой формат трансферов позволит нам быстро и активно развиваться. Поэтому нужна точечная, структурированная работа, которая позволит эффективнее решать задачи, стоящие перед нами».
Помимо этого Алексей Текслер принял участие в совместном заседании комиссий Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы» и «Энергетика» — он представил предложения по финансовому обеспечению экономического роста в условиях агрессивной санкционной политики Запада. «Без грамотного государственного планирования в ситуации ограниченных ресурсов, санкций, невозможно говорить о развитии экономики. Современный госплан — это государственная политика в области промышленности, наукоемких, высокотехнологичных производств, программы импортоопережения, конкретные долгосрочные заказы. При этом рынок остается там, где конкуренция эффективна, в товарах народного потребления, секторе услуг и розничной торговли. Мы сейчас наблюдаем поворот от рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета. Сформулирована таксономия проектов технологического суверенитета. Технологический и инфраструктурный заказ должен быть аналогом планирования в современных условиях. По приоритетным отраслям важно консолидировать спрос, в том числе через государственный заказ», — полагает Алексей Текслер.
По мнению главы Комиссии Госсовета, именно это будет аналогом планирования в приоритетных отраслях в рыночных условиях, станет сигналом для бизнеса, куда можно и нужно направлять инвестиционный ресурс, в том числе в рамках здоровой конкуренции. «В Челябинской области мы поставили задачу в рамках СВО ряду предприятий абсолютно частных, министерство финансов и минобороны обеспечили ресурс. И сегодня мы решаем такие задачи, которые еще два года назад даже не собирались решать», — привел он пример.
Параллельно с этим, важно не снижать, а наращивать темп госинвестиций в развитие различной инфраструктуры. В этой связи глава региона особо отметил программу инфраструктурных бюджетных кредитов, которую нужно развивать и продлевать до 2030 года.
Следующий шаг — финансирование инвестиций, в котором должны участвовать ЦБ, банки, фондовый рынок. «Сегодня практически 55% инвестиций — это собственные средства компаний. При такой ситуации сложно ждать быстрого роста. Цифру нужно существенно снижать минимум до 30% за счет роста участия банков и фондового рынка. Тогда там, где строится два завода, будет построено 3−4 завода. Прекрасный пример — Китай», — подчеркнул Алексей Текслер.
Для этого, по его мнению, нужно активно развивать сектор проектного кредитования со стороны всей банковской системы, вернуться к вопросу фондирования Центральным Банком ставки под инвестиционные проекты, обеспечить длинными деньгами институты развития.
ДРУГИЕ СОГЛАШЕНИЯ ПМЭФ-2023.
• Соглашение между правительством Челябинской области и «Газпром нефть» о поставках автомобильных и индустриальных масел.
• Правительство Челябинской области и Сбер откроют филиал «Школы 21» для подготовки ИТ-профессионалов мирового уровня. «В прошлом году Челябинская область вошла в пятерку лучших субъектов РФ по цифровой трансформации. Мы видим, что правительство региона не останавливается на достигнутом и справедливо ставит во главу угла вопрос подготовки квалифицированных ИТ-кадров, так необходимых стране сегодня. Решать эту проблему помогает “Школа 21”, которую мы развиваем последние годы. Мы рады, что в области поддерживают наш проект, и готовы оказать региону всемерное содействие в его реализации», — прокомментировал председатель правления Герман Греф.
Также стороны планируют обмениваться лучшими практиками и экспертизой в ИТ, проводить совместные мероприятия в сфере ИТ-образования.
• В Челябинской области Федеральное казначейство и «Мир» запустят сервис электронных сертификатов для льготников. Он работает, как обычная банковская карта, а средства за товар перечисляются казначейством напрямую продавцу.
«Процесс получения мер соцподдержки с электронным сертификатом станет в разы проще, люди смогут приобрести нужные им товары и главное — выбирать их самостоятельно. Электронный сертификат, средства на который могут поступать как из федерального, так и из регионального бюджета, уже апробирован и хорошо себя зарекомендовал», — прокомментировал генеральный директор платежной системы «Мир» Владимир Комлев.
• На полях ПМЭФ-2023 прошла встреча Алексея Текслера с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в РФ Дмитрием Крутым. Стороны обсудили развитие двусторонних отношений, конкретные вопросы кооперации челябинских и белорусских предприятий: ОАО «Могилевский завод лифтового машиностроения» и ПАО «ММК», «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» и АО «Кемма», ОАО «Борисовский завод “Автогидроусилитель” и ОАО “Белкард”; сотрудничество министерства сельского хозяйства Челябинской области с ОАО “Минский тракторный завод”, в рамках которого на осень запланировано открытие учебного класса “Беларус”; культурное взаимодействие, а также работу по организации прямого регулярного воздушного сообщения по маршруту Челябинск — Минск.
