Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты

Повышение отменяется? О чем власти и нефтяники договорились по ценам на бензин

Второй раз за год правительство «вручную» снимает остроту в ситуации со стоимостью топлива.

1
Что случилось?

На прошедшей в среду, 31 октября, встрече власти пришли к соглашению с нефтяными компаниями по будущему топливных цен в России.

В совещании, которое провели вице-премьер Дмитрий Козак и глава Минэнерго Александр Новак, участвовали руководители 11 крупнейших нефтяных компаний, независимые игроки и представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

ТАСС рассказывает, почему сторонам снова пришлось сесть за стол переговоров.

2
Пришли к соглашению
  • Власти зафиксировали оптовые цены на бензин и дизель на уровне июня текущего года.
  • Нефтяники обязались поставлять на внутренний рынок на 3% больше топлива, чем годом ранее. Речь идет и об оптовой, и мелкооптовой, и розничной, и биржевой торговле.

Договоренности нацелены на то, чтобы снизить оптовые цены вертикально интегрированных компаний для независимых производителей до уровней нормальной минимальной рентабельности АЗС, которые позволяют им работать и сохранять июньские цены, объяснил министр энергетики Александр Новак.

Конкретные цены будут указаны в протоколе совещания, но расчетная рентабельность составит 2,7 тыс. рублей на тонну.

При этом план по повышению акцизов с января 2019 года остается в силе и никаких новых преференций нефтяники не получат.

Соглашение вступает в силу с 1 ноября 2018 года и действует до 31 марта 2019 года. При этом вице-премьер Дмитрий Козак уточнил, что при необходимости его могут продлить.

3
Компании несут общую ответственность

Козак предупредил, что соглашение обязательно для всех нефтекомпаний и ответственность будет солидарная.

То есть если хотя бы одна компания не будет выполнять договоренности, то правительство может применить имеющиеся в его распоряжении инструменты.

А именно введение заградительных пошлин на экспорт нефтепродуктов, которым власти грозили нефтекомпаниям, или лицензирование экспорта. Впрочем, ранее Новак назвал изменение пошлин крайней мерой.

4
«Роснефть» предложила свои идеи

«Роснефть» поддержала действия правительства по стабилизации топливных цен. Компания подписала и отправила в правительство соответствующие документы.

Кроме того, буквально за несколько часов до совещания в правительстве компания представила свои идеи по стабилизации ситуации на топливном рынке. В частности, корпорация предложила:

  • обязать компании поставлять для переработки на НПЗ 17,5% всего добытого сырья;
  • реализовывать все полученные из этого объема нефтепродукты на бирже;
  • перенести уплату акцизов с НПЗ на АЗС с дальнейшим перечислением налога в бюджет соответствующих субъектов;
  • проработать механизм введения плавающих акцизных ставок на моторное топливо с обратной зависимостью от изменения котировок на нефть.

Позднее Козак рассказал, что предложения «Роснефти» будут обсуждаться, за исключением идеи по акцизам для АЗС.

5
Ситуация с ценами на бензин обострилась второй раз за год

Повышение цен на бензин так или иначе обсуждалось весь 2018 год.

Минувшей весной власти приняли меры по сдерживанию внутренних цен на бензин, который дорожал на фоне увеличения цен на нефть и ослабления рубля:

  • снизили акцизы на бензин и дизельное топливо;
  • отменили их плановое повышение;
  • потребовали от нефтяников зафиксировать цены на топливо.

Кроме того, правительство законодательно закрепило за собой право вводить заградительные пошлины на экспорт нефтепродуктов, чтобы не допустить увеличения цен на внутреннем рынке.

А осенью вопрос вновь обострился.

По данным Росстата, в сентябре цены на бензин выросли на 0,1% по сравнению с августом, с начала года — на 8,9%.

Позднее напряженную ситуацию и возобновление роста цен на топливном рынке отметили в ФАС. Заместитель руководителя ведомства Анатолий Голомолзин объяснил это внешней конъюнктурой.

«Это связано с акцизами (на топливо), с курсом рубля. Это существенно повышает зависимость цен на внутреннем рынке от цен на мировом», — заявлял он.

В результате нефтяники, все лето удерживавшие цены на своих заправках, неоднократно жаловались, что им это невыгодно из-за:

  • роста оптовых цен;
  • увеличения акцизов в 2019 году в 1,5 раза;
  • готовящегося повышения НДС;
  • налогового маневра в отрасли;
  • привлекательности экспорта топлива на фоне высоких цен на нефть;
  • снижения рентабельности АЗС.

Поэтому нефтяные компании даже просили увеличить стоимость литра топлива на 4−5 рублей и отменить акцизы на дизельное топливо.

6
Эксперты оценили перспективы

Главный директор по энергетическому направлению фонда «Институт энергетики и финансов» Алексей Громов назвал договоренности правительства и нефтяников очередным примером ручного воздействия на внутренний рынок нефтепродуктов. «Острота ситуации на данный момент снята — как минимум шокового повышения с 1 января 2019 года не произойдет, — отметил он. — Но системно проблему не решили, а просто отложили на 2019 год».

Эксперт предположил три варианта развития событий:

  • если больше ничего не делать, сохранив и повышение акцизов, и налоговый маневр, то в 2019 году рынок ждет не шоковый, но плавный рост на нефтепродукты;
  • если правительство и в 2019 году будет настаивать на заморозке цен, то компании могут просто потерять интерес к нефтепереработке, которая станет невыгодной, — тогда может вырасти либо серый рынок, либо сегмент неподакцизных нефтепродуктов, которые отличаются более низким качеством;
  • ситуация может измениться, если до конца года власти и нефтяники сумеют найти компромисс.
Генеральный директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов заявил об угрозе дефицита топлива на небольших независимых АЗС — например, в регионах, где просто нет заправок крупных компаний, которым это невыгодно.

И тогда потребители тоже рискуют столкнуться или с дефицитом топлива и ростом цен, или со снижением его качества.

7
И что в итоге будет с ценами на бензин?

Роста цен до конца 2018 года и с самого начала 2019 года потребители не увидят. Но под вопросом все равно остается то, как правительство и компании будут договариваться уже весной 2019 года.

Ранее первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что бензин в 2019 году будет дорожать только в рамках роста темпов инфляции.

Впрочем, за октябрь цены на нефть снизились на 10% — если эта тенденция сохранится надолго, то экспорт нефтепродуктов может стать менее привлекательным.

Арина Раксина